根据县委巡察工作统一部署,2022年9月13日至9月30日,县委第三巡察组对县科经局党组开展了巡察。11月6日,县委第三巡察组向县科经局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,强化主体责任,扎实推进巡察整改工作
(一)强化组织领导,健全整改机制。巡察反馈会后,局党组第一时间召开会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真传达学习县委巡察反馈会精神,研究部署巡察整改工作。成立由局主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组,明确牵头整改责任人和具体负责人,班子成员按工作分工对应落实整改。对照巡察反馈问题,建立整改工作台账,推动整改工作闭环落实。
(二)严格对标对表,细化整改任务。局党组对照巡察反馈
的3类11项20个问题,逐条逐项分解细化,认真研究整改措施,并广泛征求意见建议,多次召开专题会议进行研究完善,经局党组审议后,印发落实县委巡察反馈意见整改工作方案。
(三)压紧压实责任,推动整改落实。局党组专门召开局系统巡察整改工作动员部署会,进一步统一思想、提高认识,形成合力抓整改。局领导班子成员在带头抓好自身任务整改的同时,严格落实分管领域的整改责任,层层传导压力,层层负起责任。通过领导约谈、专班督查等方式,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到位,推动形成机关上下联动、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,确保巡察反馈问题整改彻底、整改到位。严肃召开巡察整改专题民主生活会,局领导班子成员对照巡察反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去,主动认领责任,深刻检视问题不足,深入开展批评和自我批评,明确整改措施和努力方向,扎实推进巡察整改落实。
(四)着眼常治长效,全面建章立制。局党组坚持举一反三、标本兼治,把抓好巡察整改与推进改革、促进发展结合起来,把解决具体问题与普遍性问题结合起来,把解决当前问题与长远问题结合起来,将一批在整改实践中行之有效的举措固化为制度机制,堵塞制度漏洞,实现长效管理,全面提升工作制度化水平,推动各项工作再上新台阶。先后修定、完善制度9项,努力构建相互衔接、相互配套、较为完善、具有科经特色的制度体系,形成以制度用权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
二、突出问题导向,强化政治担当,逐项落实巡察整改任务
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.关于履行职能职责不够到位,推进工业经济高质量发展有差距问题
(1)针对参谋助手作用发挥不充分问题
一是我县《宿松县纺织服装产业发展规划》已制定出台,重点围绕纺织服装行业“科技、时尚、绿色”新定位,按照“五个并重”发展原则,加速构建具有宿松特色的“一培育、二夯实、三强化、四提升”纺织服装产业结构体系,全面推动宿松县纺织服装产业高质量发展。二是我县《宿松县工业提质扩量增效倍增行动计划》已制定出台,明确5年内我县在全市工业企业中争先进位,规模以上工业企业达到360家,全县规上工业增加值、规上工业产值实现翻番。三是《关于印发宿松县“十四五”工业经济和园区发展专项研究报告的通知》已制定出台,围绕宿松产业发展方向和总体部署,坚持着力打造一批有影响力的优势产业,着力建设一批有竞争力的产业集群,不断提高工业发展质量和核心竞争力。四是《宿松县推进工业经济高质量发展若干政策(征求意见稿)》和《宿松县推进科技创新若干政策(征求意见稿)》已修订完成,已报审待县政府会议通过后执行。
(2)针对工业项目谋划推进乏力问题
2022年全年完成工业投资43.88亿元,同比增长10.14%,增幅为七县(市)第四;技改投资完成24.94亿元,同比增长21.2%增幅为七县(市)第1;新开工制造业完成投资15.6亿元,同比增长129.8%,增幅为七县(市)第一。
(3)针对推进科技创新促进科技成果转化不够有力问题
一是2022年度分两批组织中天石化、柳溪智能、优品智能、优尚电子、奥凯普电容器、红岭矿业等23家企业申报高新技术企业(含重新认定5家),共有22家企业通过审核认定,重新认定4家,净增18家,到目前为止我县有效高企数达40家;超额完成市级下达的目标任务。二是注重加强与高校、科研院所的密切联系,强化企业的创新主体地位,积极促进我县企业与高校、科研机构开展科技合作,推动创新主体和创新资源融合,提升自主研发能力和核心竞争力。4月县政府与安徽省农科院水稻研究所、安徽省农科院畜牧兽医研究所签订了科技特派团服务协议;7月中科超精科技有限公司与县政府签署战略合作协议,共同建设省际毗邻区域肿瘤治疗中心。9月县政府与吴宜灿院士团队总投资10.5亿元的安徽(宿松)国际肿瘤治疗中心及放疗设备耗材配套产业园项目签约;县经开区与安徽工程大学签订了科技合作协议。并有16家企业与省内外高校签订了产学研合作协议,合作经费达996万元。
2.关于贯彻“一改两为五做到”精神不到位,服务企业意识不够强问题
2020年度工业发展、首位产业和自主创新奖补政策资金及2019年、2020年度奖补政策涉及投资与涉税类项目资金已经县政府研究同意发放,2022年底已全部兑现发放资金。
3.关于意识形态工作重视不够,责任制落实不到位问题
一是2022年11月县科经局领导班子调整后及时调整了班子成员分工,明确了意识形态工作分管负责人。二是2022年12月召开专题会议研究部署意识形态工作,将意识形态工作纳入重要议事日程。三是结合单位实际情况制定了《关于印发〈中共宿松县科经局党组网络意识形态工作责任制清单〉的通知》《宿松县科经局意识形态领域舆情分析研判工作制度》《关于抓好〈党组意识形态工作责任制实施办法〉贯彻落实的通知》等相关制度,明确了党组责任。四是以此为鉴落实意识形态工作责任,在巡察整改专题民主生活会和2022年度民主生活会上,局党组、局主要负责人、分管负责人在会上进行了对照检查,深刻剖析原因,制定了整改措施。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
4.关于纪律规矩意识不强,违反中央八项规定精神问题禁而未绝问题
(1)针对违规列支烟酒费用问题
一是已退回相关招待费984元,约谈了当事人。二是召开全体干部职工大会进行通报,要求全体干部职工严格遵守中央八项规定精神。
(2)针对违规发放津补贴问题
一是已约谈杨某某,要求退回交通补贴。二是三人已退回多发的扶贫下乡补助1650元。三是在今后的工作中,严格按照相关规定要求做好津补贴的发放工作。
(3)针对违规发放招商引资奖问题
一是已退回超发的2018年度招商引资奖1670元。二是三人已退回超发2020年度招商引资奖3060元。三是在全体职工大会上学习解读《宿松县科技经济信息化局机关财务管理制度》,并在以后的工作中严格执行。
(4)针对违规发放文明单位、文明机关奖问题
已全部退回合计超发金额为93618元。
5.关于财经纪律执行不严,财务监管有漏洞问题
(1)针对违规报销差旅费问题
一是已退回2020年9月高某某多报销交通补助240元。二是已退回2020年至2022年7月,多报销伙食补助费2800元。
(2)针对财务审核把关不严问题
一是已完善2019年3月送温暖资金1000元和2020年4月份差旅费1414元审批手续。二是已完善2019年9月列支办公用品990元附件清单。三是已重新出具2021年2月业务培训费1.9万元发票。
(3)针对费用结算跨期长问题
一是已责令2019年职工体检费跨期结算的当事人作出情况说明。二是制定出台《宿松县科技经济信息化局机关财务管理制度》,建立了费用定期结算制度,完善了预防费用跨期结算机制。
(4)针对固定资产管理不规范问题
一是组织开展了机关工作业务培训会,同步对固定资产登记业务进行了培训教育。二是局分管负责人通过对财务人员进行提醒谈话,要求大额采购需严格按照程序通过徽采云平台采购,提高了财务人员思想认识,增强了国有资产管理的意识。自巡察反馈后,我单位采购了四台办公电脑和一台高速打印机,均通过徽采云平台采购。三是制定出台《宿松县科经局固定资产管理制度》,进一步规范了固定资产的管理,防范了国有资产的流失。
6.关于工作作风不严不实,奖补政策初审走过场问题
一是经查,2019年工业发展政策申报材料,因相关同志工作衔接不到位,未及时将材料转交相关股室初审,直接移交第三方审核。二是我局已及时整改,制定《宿松县工业奖补资金审核制度》,进一步明确了各股室初审责任。三是后期将严格按照制度落实相关工作责任。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
7.关于领导作用发挥不充分,议事决策不规范问题
一是召开党组(扩大)会议,重新学习“三重一大”等相关制度要求,全面了解掌握有关“三重一大”尤其是人事任免、大额资金使用方面的有关程序要求。二是完善人事任免、重大项目申报、大额资金使用和其他重点工作,完善《局党组议事规则》,对局党组会议中有关“三重一大”的研究事项,进行规范记录。
8.关于党建工作重视不够,党的基层组织建设虚化弱化问题
一是根据组织工作需要,拟于2023年5月底完成对局党总支部和机关支部进行换届;对企业联合支部党员根据有关规定于2023年5月底转回户籍地所在地或现居住地;拟于2023年7月完成对离退休干部支部进行换届。二是进一步规范党员发展程序,严格按照工作要求落实党员转正工作,拟于2023年5月底前完成。
9.关于“三会一课”制度执行不到位,党建基础工作存在薄弱环节问题
一是2022年11月21日局党总支组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是局党总支对各党支部党建工作进行了督查和互学互评,对相关责任人进行了批评,智慧党建平台按时上传工作信息。三是局党总支和各支部2022年以来严格落实了“三会一课”制度,每季度召开了一次党员大会,每月召开了一次支委会,2022年全年“三会一课”共召开51次,并做到记录全面细致,内容详实。
10.关于党费收缴不及时、不规范问题
一是对党费缴纳标准及时进行核算,经办人员严格按照要求收缴党费;对未缴纳党费人员进行全面梳理催缴,已全额缴纳所欠党费。二是严格党费收缴工作,利用“七一”党员大会等契机,开展党费收缴工作,做到应缴尽缴。
11.关于整改主体责任落实不够有力,巡察反馈问题整改不到位问题
(1)针对市委安全专项巡察反馈问题整改不彻底,未做到举一反三问题
一是租户占用公房经营不搬,已起诉胜诉并申请法院强制执行,强制执行公告日期最后期限是2022年11月30日。法院已协调国家电网宿松分公司对以上四户采取强制停电措施,租户已开始搬迁,拟于5月15日前全部搬出。二是2023年2月23日拆除了二郎磷矿电厂危房,彻底消除危险隐患。
(2)针对上轮巡察发现问题整改不彻底问题
一是目前仍有17813.7元未收回。已送达催缴通知书,告知当事人,要求尽快还款。二是已重新修订《宿松县科技经济信息化局机关财务管理制度》,对相关事项进行了明确规定。三是坚决杜绝借用公款不归。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强抓好巡察整改的责任感和使命感,推动巡察反馈问题不折不扣全面落实。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,把解决当前和立足长远结合起来,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的症结,全面加强制度创新,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系,巩固成果、堵住漏洞,坚决杜绝巡察反馈问题再反弹,确保“不贰过”。
三是强化督促检查。把整改落实作为改进作风、推动工作的难得机遇,坚决贯彻落实“一改两为”,抓紧抓实中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度,总结经验,吸取教训,进一步严明党的纪律,加强督促检查,促进全局党员干部廉洁从政、务实干事,以全新的工作作风和精神状态投入科经工作,推动我县经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。欧洲杯尊龙凯时的联系方式:0556-7821893;邮政地址:安徽省安庆市宿松县孚玉镇孚玉西路596号;电子邮箱:2904505121@qq.com。
分享