根据市委、县委统一部署，2022年7月11日至8月19日，望江县委巡察组(交叉巡察组)对佐坝乡党委及村级党组织开展了巡察。11月8日，望江县委巡察组向佐坝乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化政治担当，把巡察整改作为重要政治任务抓深抓实
一是加强组织领导。佐坝乡党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，佐坝乡党委召开整改专题会议3次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次，并专题到县委巡察办汇报2次，与县主管部门保持密切联系。成立了由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。佐坝乡党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对理论学习不深不透，意识形态工作责任制落实不到位，实施乡村振兴战略有欠缺，落实省委“一改两为五做到”精神有不足，村财乡管流于形式、工程项目监管缺位，落实全面从严治党责任不到位等方面的问题，研究制定了《佐坝乡党委关于落实望江巡察组(交叉巡察组）反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，确保巡察反馈问题整改落实到位。
三是建立长效机制。佐坝乡党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有21项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制定制度5项，修改制度11项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向，切实抓好各项整改任务的落地落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.关于政治理论武装不扎实问题
一是结合党的二十大精神学习宣传，学习了习近平总书记关于“三农”、乡村振兴等工作的重要论述、讲话精神，班子成员结合各自实际开展了学习交流研讨。二是出台了我乡常态化开展党史学习教育方案，并建立了“我为群众办实事”长效机制，对群众急难愁盼民生问题，由乡党委研究，安排专人负责推进。三是将集镇路灯改造项目、帅堰河河道治理项目作为2023年第一批人居环境整治项目并获批准，集镇污水管网提升项目正在进行重新规划设计、城乡供水一体化项目正在积极推进。
2.关于推进高质量发展有欠缺问题
一是已确定汪昌咀、新建村两个省级中心村在全乡率先启动“多规合一”规划编制，待县级确定好实施方案后立即实施。二是大力推进机制砂专项整治，全乡机制砂企业通过合并、兼并，取缔等措施，由25家合并成现在的叶垅、顺通、佳华等三家企业，三家企业承诺2023年产值达2000万以上，达到规上企业标准。三是针对规上企业较少，加大培育力度，宿松宏祥棉业有限公司已于2022年12月申报规上企业。加大招商引资力度，新引进宿松集源生态养殖有限公司和安徽碧云产业科技有限公司落户在我乡，总投资均超过2亿元以上。四是加大了电商小镇建设步伐，成立了推进专班，项目前期工作已完成，设备购置已完成。
3.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不紧密问题
一是加大了对村级产业项目谋划、实施、管理等方面的指导，建立了全乡2023-2024年乡村振兴项目库并获批准。二是更新完善了全乡2013-2022年扶贫资产项目管理台账、资产台账、受益分配台账、管护台账，加强了对扶贫项目资产的监管。三是出台了项目申报流程和资产监管细则。四是乡纪委对相关人员进行了诫勉。
4.关于意识形态工作责任制落实不到位问题
（1）针对党委主体责任压得不实问题
一是结合乡党委中心组理论学习，开展了2次意识形态工作的专题学习研讨。二是调整了乡党委成员分工，明确了党委成员具体分管意识形态工作。三是加强了对村级意识形态工作指导检查，调整优化了村年度目标绩效考核细则，将各村的意识形态工作纳入考核指标，并纳入了年度考核结果。四是对存在向寺庙捐款的单位进行了通报批评并督促整改，目前相关单位已收回捐款0.2万元，召开了党员大会对于向寺庙捐款的25名党员进行教育，并全部签订了党员不信仰宗教承诺书。五是举一反三，开展摸排，对全乡党员向寺庙捐款的情况进行了摸排，摸清了底数，发现相关情况，能及时予以处置，发现并处置了6个寺庙管理不规范问题。
（2）针对党员教育监督管理不严问题
一是已完善邪教相关工作安排会议记录材料，建立相关摸排台账，完善了各村按季度邪教摸排表。二是由乡纪委对全乡在控邪教党员、在册吸毒党员、信教党员以及汪昌咀从事宗教职业的党员进行了追责问责，除名1人。三是举一反三，对全乡党员是否是在控邪教党员、在册吸毒党员以及党员信仰宗教情况进行了摸排，一旦发现相关情况，及时予以处置，已摸排出各类人员2人。
5.关于信访维稳工作不扎实问题
一是已召开党委理论中心组学习会和乡村干部大会，集中交流学习《信访工作条例》，领导干部结合实际工作，分别交流了心得体会。二是制定并完善了“党建 信访”“清单 闭环”工作机制。落实积案化解相关工作，成立稳控化解专班，积极开展化解工作，梁岭村信访问题已得到处理，得胜村尹某某已签订息诉罢访承诺书，王岭村施某某问题已得到解决，其房屋正在建设中。三是开展了一次“法治信访、双向规范”宣传活动。利用各村大喇叭和宣传车反复滚动宣读条例全文；组织普法志愿者走进街面村落、田间地头宣传；利用新媒体优势，在各大通讯工具和短视频平台铺天盖地转发，让群众周知。
6.关于违法用地行为禁而不绝问题
一是加大宣传土地管理相关法律法规，规范土地使用行为。二是严格土地管理审批程序，确保农宅建、各类用地合法合规。三是对违规行为，坚决整改到位，及时完成销号。截止2023年1月底，15例违法图斑已完成销号10例，正在办理销号1例，其他4例涉及基本农田的正在办理农用地转用手续。四是组建了乡执法中队，配备了执法车辆等，对全乡建设和用地情况开展常态化巡查，发现违法建设和违法用地行为的，立即予以制止。
7.关于安全隐患消除不彻底问题
一是对办公大楼聘请了有资质的单位依法进行安全鉴定，鉴定结果为csu级，已设计了办公大楼维修加固图纸，确保安全。二是向有关单位申报项目资金，待批准。
8.关于生态环境保护工作推进不够有力问题
（1）针对环保督察整改不力问题
一是全乡机制砂企业通过合并、兼并，取缔等措施，由25家合并成现在的叶垅、顺通、佳华等三家企业。二是梁岭村搅拌站已开始拆除。三是不定期开展了机制砂专项整改“回头看”，发现问题及时整改。
（2）针对农村环境整治存在薄弱环节问题
一是加大宣传引导，切实提高群众积极性和参与度，2022年利用文明夜校、“三会一课”等形式开展人居环境宣讲32次。二是强化示范带动，评选了一批美丽庭院、文明户、示范户等先进典型，培育了一批人居环境示范点，全面提升人居环境整治成效。三是柳咀、新建、鱼雁、王岭等村已明确责任人，问题已整改到位。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
9.关于贯彻“一改两为”精神不深入问题
（1）针对营商环境有待进一步优化问题
一是开展了“一改两为”学习研讨，强化了乡村干部作风建设。二是加大对企业走访帮扶力度，在保证每月一次的走访基础上，对重点企业瑞发、觅仙泉公司进行了专门的调研。三是真心真情帮助企业解决问题，已为瑞发公司申请了信用贷款，已协助觅仙泉公司解决了离职员工的社保、医保纠纷。
（2）针对形式主义依然突出问题
一是修定完善了机关财务管理制度等系列制度办法，加强机关内控制度建设。二是乡纪委加大督查暗访力度，强化干部纪律意识，改进工作作风，对典型案例进行通报曝光。三是乡纪委对照搬照抄人员开展了警示谈话。四是已将梁岭村第一书记王某的相关情况报告县委组织部和派出单位，并对本人进行了谈话提醒。
10.关于为民服务意识不强问题
一是加快了集镇建设力度，新农贸市场建设已于元旦竣工并交付使用，增划了停车位，解决了停车难问题；组建了集镇执法中队，加强集镇日常管理。二是结合全县城乡供水一体化建设项目，加快推进我乡供水设施建设进度，逐步增强供水能力。三是坚持以村组为单位，打机井12口，解决了一批群众饮水难问题。四是加大了水利基础设施建设力度，谋划了新华、梁岭、白洋三座水库除险加固、37处当家塘清淤扩容及机站改造修复等项目，增强了农田灌溉能力。五是对乡一、二级提水站未启用的具体情况进行了说明。六是龙门、佐坝、振昌等村已将土地流转资金发放到户，解决了群众诉求。
11.关于执行中央八项规定精神不严格问题
一是组织了乡村干部利用周例会、“三会一课”等形式学习中央八项规定精神，进一步增强了思想认识。二是制定完善了食堂管理、村级财务管理等制度，严格了报销程序及要求。三是乡纪委对相关责任人进行了诫勉。
12.关于工程项目实施监管缺位问题
一是组织了各村、各有关单位学习宿松县公共资源管理中心关于项目招投标相关文件。二是加强项目监管、审查，对全乡的项目从申报、立项、批复到验收、决算、审计开展全过程监督。三是纪委已对振昌村、梁岭村反馈问题进行了查处，碧岭村完善了扶贫资产变更手续。四是完善了我乡工程项目管理制度。
13.关于国有资产处置不当问题
（1）针对发包程序不规范问题
一是对全乡国有资产进行了全面排查、建立了管理台账。二是明确专人负责、限时追缴，已收回28.32万元前期欠缴租金，对乡农科队等租金逾期不缴的，已照法定程序处理。三是制定了佐坝乡国有资产管理办法。
（2）针对合同执行不严问题
一是组织相关人员对国有资产管理相关文件进行了学习。二是加强合同管理，督促公司归还欠款，目前该公司已制定还款计划，已还款20万元。
（3）针对廉租房管理不规范
一是组织人员对廉租房管理相关法规政策进行了学习。二是租售并举，提高使用率，已售出和出租477套。三是完善了廉租房管理制度，明确专人追回购房欠款。四是已向相关人员下发催交欠款通知书，并咨询法律顾问，启动依法清收程序。
14.关于内控制度缺失问题
（1）针对预算制度执行严重失真
一是编制部门预算，严格执行相关规定；二是完善了乡机关财务管理制度，规范公务接待、会议费申报、审批等程序；限定公务接待、会议用餐人数、标准、金额等。三是全乡树立过紧日子观念，执行上级压缩公用经费支出的规定，严控公务接待费、会议费等公用经费开支，2023年一季度公务接待支出7.89万元，较去年同期大幅减少。
（2）针对白条列支依然存在问题
一是全面清理了乡村两级2017年以来的账目，对白条列支逐一清理，登记台账，并开具发票完善财务手续。二是乡纪委对前期相关单位进行了通报批评，并对相关人员进行了诫勉。
（3）针对食堂就餐费用管理存在漏洞问题
一是更新完善了佐坝乡公务接待及机关食堂管理办法，严格规定食堂物品采购、职工就餐、来客接待等程序和手续。二是取消了原来食堂就餐费报账形式，执行以购买物资进行实报实销的报账制度。三是严格执行了采购多手制，每月定期报账，采购资金直接支付等规定。四是调整了膳食委员会成员，加强了对食堂采购、来客接待、会议用餐、报账等全过程监管。五是对食堂具体的经办人员进行了诫勉。
（4）针对村财乡管流于形式问题
一是通过会议、集中培训等形式，加强了财务人员对财务知识、财政政策的学习培训，提高财务人员业务水平及管理能力。二是全面清理了2017年以来财务账目，建立了白条整改台账并完善了财务手续。三是更新完善了村级财务管理制度，强化村级财务支出管理，规范村级开支的手续、程序等行为。四是更新完善了佐坝乡包村干部监管涉农资金实施细则，严格执行乡联村科干监管村级财务的规定，村级财务开支按办法规定驻村科干审核后方可报账。
（5）针对应收款项长期未清理问题
一是全面清理了账面往来科目，建立了乡往来款项明细清单。二是组织专班，加大对往来款项清收力度，针对不同情况开展各种形式的催收行动，截至目前应收款项已清收99977.84元。三是严格规定预支款、暂借款的手续和程序，从严控制应收款项的新增。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
15.关于履行管党治党主体责任存在薄弱环节问题
（1）针对全面从严治党压力传导不到位问题
一是召开了专题会议，明确各基层党组织要认真落实会议“第一议题”，强化党纪法规的学习。二是常态化地在党员大会、党员议事会、村民代表大会上进行警示教育，2022年共开展警示教育7次。
（2）针对问责处理宽松软问题
一是召开工作会，学习相关业务知识，并观看警示片加强警示教育。二是制定了佐坝乡落实中央八项规定精神和作风建设规定实施细则。三是对本轮巡察中存在此类问题的是进行严肃问责，由乡纪委对相关责任人进行诫勉。四是相关问题线索已由县纪委调查。
16.关于监督责任落实有偏差问题
（1）针对纪检监察机构“三转”不到位问题
一是积极向县委组织、人事部门按照编制数增加人员，已申报2023年公务员招录计划和事编招考计划。二是严格落实纪检监察机构“三转”工作要求，明确了新的纪委副书记、明确了二名专职人员。
（2）针对监督执纪主动性不强
一是协助制定了党的委员会履行管党治党主体责任规定。二是制定了佐坝乡纪委对乡党委及其班子成员的监督制度。三是根据有关规定和制度开展监督，定期自查和督查。对下级通过开展提醒谈话、发送提醒函、约谈、批评教育，以及采取线索报告等方式进行处理；并及时提出有效意见建议，督促立行立改；对屡禁不止的单位和人员采取“四种形态”监督执纪问责到位。
（3）针对业务能力有待提升问题
一是乡纪委通过县级培训和集中学及自学进行一系列业务再培训。二是乡派员到县纪委协作区和纪检监察室各3个月长期跟学，以提高业务能力。
17.关于党委议事决策不规范问题
一是强化对《关于加强党的政治建设的意见》的学习，将该项内容纳入理论学习中心组学习，组织党委成员交流研讨，进一步强化党领导一切的思想认识。二是完善了乡党委议事规则，制定了《佐坝乡“三重一大”事项清单集体决策制度》。三是完善了《佐坝乡会议制度》，规范会议内容、时间、形式、程序、参会人员等，明确专人严格按照要求进行规范记录。
18.关于党内政治生活不严肃问题
（1）针对民主生活会质量不高问题
一是健全了民主生活会会前谈心谈话制度，坚持会前深入开展谈心谈话，全面了解全体班子成员的相关情况和意见建议，及时做好收集归纳。二是规范民主生活会的会议流程，合理安排会议内容，确保每个流程落实到位。三是将民主生活会中的批评与自我批评作为强化班子建设、推动工作的有效途径，做到了“一人谈、众人帮”。四是做好巡察整改专题民主生活会会议的记录和相关资料的规范整理，并报送县相关单位。
（2）针对组织生活会走过场问题
一是已要求各党总支、支部开展《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等的学习。二是已明确各联村干部参加所在村的组织生活会，确保会议效果。三是督促做好各次组织生活会会议内容的规范记录和资料的规范整理。
（3）针对“三会一课”制度落实不严问题
一是已要求各村加强对《中国共产党农村基层组织工作条例》等的学习。二是已常态化开展了各村的“三会一课”录入情况及完成情况的核查，不符合要求的，及时提醒并通报给乡联村科干。三是对乡机关支部、派出所支部通报批评，并对国土支部相关人员进行了警示谈话。
19.关于发展党员不严谨问题
一是通过以会代训，对全乡所有的组织委员集中学习了县委组织部《入党积极分子、预备党员培养考察办法（试行）》等文件，强调了入党所必须的材料清单；二是已召开党委会，对排查出的38位违规发展的党员及其责任人进行了处理，除名1人，给予党员严重警告处分4人，重新履行入党程序1人，认定党员身份并在其《入党志愿书》备注栏注明情况和原因32人。三是对反馈的问题及时进行了核实，调查了金某补开批复的具体情况，理清了徐某、张某党员发展流程时间顺序，核实了刘某党员发展实际情况，取消了刘某的中共预备党员身份。
20.关于党员组织关系管理混乱
一是督促相关人员按照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，及时转接党员关系，积极参加组织生活，相关人员组织关系已转接至乡机关支部。二是全面开展了党员组织关系排查，进一步梳理我乡各党支部的党员关系，做到底数清，情况明，对发现还有混乱的情况及时予以纠正，发现并纠正了7例。三是加强对党员的教育管理，结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，提高党员的思想认识，结合民主评议党员，进一步强化了对党员的教育管理。四是核实相关人员的身份信息，对涉及人员进行了组织纪律处理，郑某现认定为党员身份。
21.关于巡察、审计整改不彻底问题
（1）针对巡察反馈问题边改边犯问题
一是督促各村、各单位迅速进行了整改。二是乡纪委对相关单位进行通报批评，对相关人员进行了诫勉。三是严格财务报批审核力度。四是举一反三，对全乡各村此类问题进行了排查，并整改完毕。五是出台了《佐坝乡乡村干部监管涉农资金实施细则》
（2）针对审计反馈问题重视不够
一是各村、各单位及有关人员按要求进行了整改，12.51万元已全部收回。二是乡纪委对相关责任人进行了警示谈话。
三、做到“四个融入”，持续推进后续整改落实工作
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作再上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。欧洲杯尊龙凯时的联系方式：电话0556-7611237；邮政编码：246509； 邮政地址：安徽省宿松县佐坝乡王岭街龙子路24号;电子邮箱：ssxzbx@163.com。
分享