根据县委巡察工作统一部署，2022年7月11日至9月4日，县委第一巡察组对千岭乡党委及村级党组织开展了巡察。2022年11月8日，县委巡察组反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高思想认识，强化责任担当
一是加强组织领导。千岭乡党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，千岭乡党委召开整改专题会议2次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次，并专题到县委巡察办汇报2次，与县主管部门保持密切联系。成立了由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。千岭乡党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实中央农村工作会议及习近平总书记考察安徽重要讲话精神不够到位、以人民为中心的发展思想树得不牢、矛盾纠纷排查调处化解不及时、谋划经济发展思路不宽等方面的问题，研究制定了《千岭乡党委关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，确保巡察反馈问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。千岭乡党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，千岭乡党委对现有2项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中废止制度1项，新制定制度1项，修改制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、逐条逐项整改，确保取得成效
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.关于贯彻落实中央农村工作会议及习近平总书记考察安徽重要讲话精神不够到位问题
（1）针对日常学习不深不透问题
一是已经完成年度学习计划的制定，做到及时学、时常学、反复学、深刻学。二是完成习近平总书记关于农业农村工作和考察安徽时的讲话精神补学工作，通过理论学习中心组学习和党委会及党委扩大会议学习，强化学习。三是对照县级安排学习工作提示函，对学习工作进行补缺补差，及时查漏补缺，应学尽学。四是通过学习提高了对新时代农村工作的认识，进一步明确了工作方向、思路和措施。
（2）针对学以致用效果不明显问题
一是已坚持每月至少开展一次理论学习中心组学习会议，将集中学习和交流研讨相结合进行，实现学习方式多样，学习效果明显。二是已多次不定期开展宣讲活动，由乡党委政府主要负责同志或邀请县直部门负责同志现场进行了2次宣讲。三是通过到程岭乡龙安村学习，明确了差距，理清了思路，增加了动力。
2.关于贯彻落实中央农村工作会议及习近平总书记考察安徽重要讲话精神不够到位问题
（1）针对省道宿复线交通拥堵严重问题
一是2022年新开辟了一条平行线即千平路，并建了一座跨河大桥，该道路的开通有力缓解了节假日向阳集镇车辆拥堵的压力，疫情以后2023年外出返乡回家过春节人员增多，但向阳集镇较少出行拥堵现象。二是在街道主要路口全天候增派了道路交通安全劝导员，指挥过往行人、车辆按交通规则有序通行，减少了道路交通安全隐患。三是乡自筹资金在向阳集镇外围打通一条长3公里左右通道，该工程已经正在进行设计阶段，项目完工后彻底解决了向阳集镇拥堵问题。四是宿复线集镇段改线已完成初步设计和现场勘察工作。
（2）针对重点工程进度滞缓问题
一是乡国土总体空间规划编制已于2023年2月启动，2023年4月底完成初稿。二是经过多次开会商议，对打通向阳集镇龙湖南路的方案予以调整，新路线为连接s249的延伸道路。三是加强政策的引导和宣传，做好重点工程征地拆迁工作。四是已于2022年9月完成第三自来水厂的土地征收工作。
（3）针对农田水利基础设施落后问题
一是木梓村桥墩偃泄洪道蓄水工程施工方已按规范完成整改。二是孙岭村和木梓村严格按照农建办〔2022〕7号文件精神组织申报2023年度高标准农田建设项目，严格按照规范设计。三是已加强项目实施、管理的监督，与县级部门及施工方沟通，做到因地制宜，确保项目落实、落细。
（4）针对“双招双引”实绩不突出问题
一是招商办已结合当地生产要素配置，提出发展规模化优质高效种植业、新建自动化设备制造项目、整合服装加工行业方案，拟作为今后较长时期我乡招商工作重心。二是指导金稼福米业新上米粉加工项目、机制砂企业上马新型建材制造项目，着力提高企业核心竞争力，提高产品附加值。三是2022年，全乡大力开展双招双引，内搭平台，外联老乡，招商工作取得了近五年来的最好成绩，全县第九名。参与考核的项目有2个，总投资5.8亿元。同时，在不断“优化营商环境”上下足绣花功夫，取得了各界人士的一致好评。
3.关于矛盾纠纷排查调处化解不及时问题
一是矛盾纠纷发生后能迅速落实，调查了解并积极做好调解工作，未发生因处理不及时导致重复上访问题。二是党的二十大期间未发生因排查不力导致的集体访事件。三是千岭村原灯泡厂、蜡烛厂土地和建设矛盾因后期化解稳控到位，此后未发生此类群众到县赴省进京上访现象；木梓村高某某信访问题均建立问题台账，分门别类，并逐一收集相关佐证资料，逐条化解；针对信访问题，均已进行核实并处理到位。
4.关于谋划经济发展思路不宽
（1）针对村级集体土地发包不合规问题
一是通过党政联席会议集体学习行政事业单位国有资产管理制度。二是已对照县级规范要求进一步完善国有资产出租管理制度。三是已规范国有资产出租管理，今后所有国有资产出租一律按政策执行。四是通过协商谈判提高二姑畈承包费。五是黄雀畈承包合同于2018年签订，目前还在合同期内，乡正在积极与承包方对接，力求承包费达到市场增长值。六是已于2023年2月13 日对黄雀畈分管负责人进行提醒谈话。
（2）针对推动高质量发展成效不明显问题
一是引进各类优质企业，协助安徽蓝魅农业有限公司扩大种植规模，由原来的1000亩发展到现在的2500余亩，2022年底成功申报安徽金稼福米业有限公司为规上工业企业，2023年谋划两家砂石加工企业申规。二是工作人员服务意识大大提升。组织工作人员学习各类专业知识，提高服务水平。成立了为企服务领导小组，班子成员到企业走访，了解企业实际情况和当前存在的困难，为企分忧解难。三是营商环境得到进一步优化，协助并督促宿松县环通建材公司进行机制砂专项整治，预计2023年能完成整改后开始生产；培育安徽金稼福米业有限公司，在全乡范围内推广特色红米种植，解决企业原料问题。
5.关于对小学教育工作关心重视不够问题
（1）针对乡中心小学硬件设施不达标问题
一是2022年度召开教师节表彰活动，共表彰教师42名，营造浓厚尊师、爱师氛围。二是已协助县教育局完成千岭中心小学规划调整工作。三是已协助县教育局完成新校区选址及测绘工作，明确在千岭中心幼儿园旁征地40亩建设千岭中心小学新校区，原校区改造为教师周转房，相关建设方案已提交县政府。四是定期安排乡分管负责人列席千岭乡教育党总支有关会议，解决学校建设和发展中存在的问题，共同商讨需解决的重大事项。
6.关于对落实保障粮食安全战略不力问题
（1）针对田长制作用发挥有欠缺问题
一是责成木梓村和承包人对通心港圩堤内水塘进行整改，恢复耕地性质。目前已整改到位500亩并上传举证。同时积极引入社会资本，把该地块打造成稻虾连作示范基地。乡党委已于2023年2月13日对通心港村级分管责任人予以诫勉谈话。二是已对村干进行培训，强化责任人员意识，完善田长制相关制度，明确巡田责任到人。三是2022年秋种工作任务已超额完成，通过各类粮补政策充分调动了种粮农民的积极性。四是2022年农业生产救灾资金已打卡发放，农业生产也已恢复。五是全乡农业生产规模化不断提升，耕地“非粮化”“非农化”现象得到有效遏制。
（2）针对退宅还耕效益发挥不明显问题
一是对2019年以来实施的增减挂全面摸排举一反三，已对退宅还耕项目区：汪岭村新屋窑厂、木梓村徐上组、雨福村硪公组进行翻耕种植。二是落实健全长效管护机制，预留管护资金，根据验收情况拨付资金。三是进行土地流转，发包给大户种植，防止土地抛荒。四是乡分管负责人已于2023年2月17日对2019年以来实施退宅还耕的相关村干进行约谈，并对其批评教育。
7.关于落实常态化疫情防控措施不严问题
一是已强化政策宣传，召开乡村两级疫情防控工作推进会，提升乡村干部思想认识，通过线上线下开展疫情防控政策宣传。二是强化责任落实，严格落实疫情防控四方责任，建立网格台账，加强属地网格化管理。三是强化督查指导，联合纪委、公安、市监等部门多次开展疫情防控督查，对违反疫情防控政策的行为进行立行立改。
8.关于意识形态工作落实有偏差问题
（1）针对意识形态工作重视不够问题
一是2022年已按照县级工作要求，每年召开两次意识形态工作专题会议，及时向县报告意识形态工作有关落实情况。二是已不定期开展重点场所的监管检查，做好正能量的宣传引导。三是已完成《千岭乡村级工作绩效考核实施方案》的修订，已经将意识形态工作纳入考核指标。
（2）针对对新媒体舆论作用重要性认识不足问题
一是已完成全乡11个村意识形态风险排查工作，制定风险问题会商机制，及时消除安全风险隐患。二是每村已安排1名网络舆论监管员，不定期进行网络巡查，及时掌握网络舆情。三是线上线下联动，针对网络舆情，均及时与本人进行对接，做好解释工作，并处理好实际存在的问题，消除网络不当舆论。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
9.关于重点领域廉洁风险问题突出问题
（1）针对违规改变国扶资金用途问题
一是支村“两委”决定，使用该资金新建厂房出租，以此增加村级集体经济收入。二是已召开村民代表大会，并通过此项决议，决定收回原支付的定金，并新建厂房出租。三是已与有关服饰负责人达成协商意见，同意租赁村级建设厂房，并提出可以共同出资建设，相关建设方案与后续年租金价格正在进一步磋商。四是已对相关村责任人进行约谈，并对其进行批评教育。
（2）针对挤占挪用专项资金问题
一是经账务核查，孙岭村湖泊拆除第三批历史问题处置资金中，船舶拆除支出一部分，实际账面结余一部分，后期该结余资金已用于水利抗旱应急支出。二是立行立改，加强对增减挂（退宅还耕）工作有关政策的学习，严格执行财经纪律。三是已对乡财政所相关干部进行诫勉谈话。
（3）针对工程验收“张冠李戴”问题
一是乡分管负责人对村级相关责任人进行了约谈，并对其批评教育。二是针对出现的问题，已按要求纠正了资料盖章错误，完善了资料内容。三是全乡工程项目资料规范化水平得到提升，相关业务人员的责任意识得到加强。
（4）针对合同签订弄虚作假问题
一是竹墩村对蓝莓基地建设项目资料进行梳理，未发现类似情况。二是乡项目领导小组已对2021-2022年度项目进行梳理，对发现问题已及时整改到位。三是乡分管和林业站已对竹墩村蓝莓项目资料负责人进行了约谈，并对其批评教育。
（5）针对执行财经纪律不严问题
一是已于2023年1月进行村级报账员培训。二是已修定并完善《千岭乡机关财务管理制度》及《村级财务管理制度》。三是严格执行乡机关财务管理制度，并控制现金提取量。四是2022年6月23日到户项目补助资金已收回并重新打卡到户。五是汪岭、千岭等村账务处理已据实调整。六是与县纪委相关室进行对接，并查阅时任千岭派出所所长项某某违纪违法案卷，对项某某相关问题已作出处理，且对项某某已追究相关责任。相关村已经按照乡党政联席会决定事项意见，对往来科目作了相应账务调整。七是2023年1月12日千岭乡政府主要负责人已对财政所相关责任人进行约谈，并对其批评教育。已于2023年2月13日对乡财政所相关责任人进行诫勉谈话。
10.关于形式主义、官僚主义问题凸问题
（1）针对工作作风不够扎实问题
一是乡农村公路管理站会同千岭资规所实地到各条道路进行测量，占用耕地0.15公顷，均落实耕地进出平衡。二是2022年联网路建设工程按照县交通运输局规定的时间要求全面完成了全乡36条联网路工程。三是2022年联网路工程全部完成以后，经过第三方抽芯检测合格率100%。
（2）针对对村工作指导不力问题
一是已召开专题会议，实行最严格的政策，加强法律法规学习。二是资规所已开展巡查2次，确保同样问题不再出现。三是土地利用规范管控意识进一步加强，凡建必批已成为工作常态。
（3）针对持续跟踪问效不够问题
一是千岭村美丽乡村示范点管护工作已改善，安排专人进行日常管护；2022年度美丽乡村示范点管护经费全部经乡级验收合格后发放。二是村庄人居环境整治工作在有序推进。出台《千岭乡2023年人居环境整治提升工作实施方案》引导广大群众参与村庄整治。2022年第二季度和第三季度整治第三方评估考核成绩千岭乡均有大幅提升。三是已成立执法中队，切实加强集镇管理。四是积极争取县级支持，申报2023年度人居环境整治项目6个，重点完善主干道路沿线和自然村庄基础设施，环境提升等工程。五是借宿复线集镇段白改黑工程，完善集镇基础配套设施建设。
11.关于执行中央八项规定精神不到位问题
一是核查帐务，2022年三公经费支出中含有2021年发生的支出，所有2022年的三公经费实际支出未超预算。二是乡党委已于2022年10月对超标准接待的经办人员进行批评教育。三是组织各村利用2022年第四季度党员大会开展党章党规学习，开展警示教育，强化党员思想认识，达到教育管理的目的。四是乡党委已于2023年2月15日对相关人员进行约谈。
12.关于破解历史遗留问题力度不够问题
一是横路洲有关问题按照2018年县调解意见落实，双方无争议，将强化对该地块的长效管护。二是西湖圩问题涉及的5个村已同西湖圩承包人进行磋商，并在县公共交易中心公开挂网发包。三是各村发包程序已规范，千岭村、孙岭村、汪岭村、新前村、毛坝村等村土地进入县公共交易中心公开挂网发包。
13.关于“一改两为”精神贯彻有欠缺问题
（1）针对基层公共服务建设存在短板问题
一是孙岭村将养老服务站、残疾人工作站专项资金进行整合使用，养老服务站、残疾人工作站在原义乡小学进行改造建设；汪岭村将养老服务站、残疾人工作站、文化广场建设资金整合使用，作为村级活动场所对外开放。乡民政办将持续对孙岭、汪岭等村残疾人服务站、养老服务站后期运营情况进行监督。二是每个行政村已明确了文化协管员，规范了管理职责、加强了日常监管，并纳入了年度责任目标绩效考核。三是利用应急广播、qq群、微信群、朋友圈等互联网平台，向广大民众加大了宣传力度，提高群众知晓率。
（2）针对省重点民生工程长效管护机制不健全问题
一是已制定《竹墩村渔民小区管理岗位责任制》，做到事事有人管理，时时有人管事，做到勤与绩结合促渔民安居乐业。二是已制定《竹墩渔民小区卫生与安全公约》，加强自治自理，安排2名保洁员每天对渔民小区进行2次保洁，1名门卫安全管理，做到人居环境整治有成效。三是聘请见习岗位1人，服务渔民小区，既解决了渔民子女就业问题，又便于沟通交流，辅助文书及管理行之有效。四是正在向县有关主管部门请示，对接协调有关渔民小区临时管委会换届事宜。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
14.关于管党治党政治责任落实不够有力问题
（1）针对乡党委落实管党治党主体责任失之于宽问题
一是已定期召开了乡机关干部工作例会，对各二级机构及联村工作开展调度和督导，形成乡村每月重点工作提示清单。二是已对相关驻村干部进行谈心谈话，并对其批评教育。三是竹墩村一如既往贯彻落实党中央十年退捕禁捕的决策部署，积极推进河湖生态发展，积极响应县委、县政府大湖改革政策，做好本村兼业渔民捕捞作业船的拆解工作，而且建立责任包保网络，维护了社会的稳定。四是已对竹墩村东边湖养殖水域发包情况进行核查，未发现违规违纪问题。五是已完成对东边湖水域资源公开挂网发包。
15.关于基层组织建设有短板问题
（1）针对基层组织生活制度执行不严肃问题
一是已分别于2022年11月25日召开乡村干部大会、2022年12月7日召开组织工作月例会，对各党支部负责人、组织委员开展了《中国共产党章程》《党支部工作手册》学习和业务培训。二是每月24日前通过智慧党建平台巡查各党支部组织生活完成情况，对未及时完成任务的党支部均进行了通报提醒，各党支部三会一课等制度执行已实现规范化。三是已督促村级强化党员教育管理，落实组织生活提前提醒制度。四是已于2023年3月23日召开了乡机关党支部党员大会，进行了支部换届选举，选举出乡机关党支部委员共5名，其中，书记1名，副书记1名。
（2）针对党员发展不合规问题
一是已于2022年6月对十八大以来存在违反发展党员程序的村级相关责任人进行了问责，其中责令检查4人，批评教育1人，提醒谈话16人。县委组织部已对时任乡级有关负责同志进行了问责处理。二是乡党委已建立党建联系点制度，充分发挥各班子成员党建指导员作用，对发展党员关键环节进行把关，发展党员工作均严格按照规定程序进行。三是利用乡村干部大会、组织工作例会对各党组织负责人、党务工作者开展了党章学习、发展党员业务知识培训。四是对各单位新发展的入党积极分子、发展对象进行了培训教育，党组织定期对发展对象考察谈话，随时掌握其思想和工作动态。五是千岭村对汤某等三人在本村入党情况进行了说明，乡党委已对时任村党总支书记和组织委员进行了约谈，并对其进行批评教育。
16.关于选人用人导向不够鲜明问题
（1）针对党的组织体系队伍不优问题
一是着力培养使用优秀年轻干部，选拔了3名优秀年轻干部担任乡二级机构负责人。二是2022年新招录年轻干部8人，2023年继续招录年轻干部7人，通过招录年轻干部，调整优化干部队伍结构。
（2）针对组织人事管理不规范问题
一是就2名干部经商办企业情况进行了调查，发现2名同志均未实际经营企业，且两家注册公司均已注销。乡级针对干部经商办企业情况每年至少进行一次全面摸底调查，强化干部日常管理，防范违规情形出现。二是按照干部轮岗交流有关规定，对4名长期未轮岗的干部进行了轮岗。三是通过分配具体工作任务对临时安置1人、临时聘用3人强化管理。四是对乡级聘用的6名老村干进行全面核查，有4名原村干分别于2022年9月26日、9月29日、10月4日、11月28日办理了退休手续。根据县三圩联圩管委会文件要求聘用人员，自2022年起，1名原村干的工资由三圩联圩管委会负担，乡级不再承担其工资。1名原村干2027年5月满60岁退休，不属于超龄聘用人员。
17.关于上轮巡察反馈问题整改不彻底问题
一是财政所召开业务培训会，加强业务学习。二是清理支出，相关用餐费用及租赁费已补开税票。三是就支付停车场租赁费情况作出说明。四是强化乡党委履行巡察整改主体责任和乡党委主要负责人履行第一责任人责任，督促财政所人员和乡机关经办人员对有关票据进行严格审核。
三、建立长效机制，推进后续整改
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪违法行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。欧洲杯尊龙凯时的联系方式：电话0556-7911225；邮寄地址：宿松县千岭乡向阳街76号（邮编：246525）；电子邮箱：ssqianling@163.com。
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