根据县委统一部署,2022年5月10日至5月20日,县委第二巡察组对县发改委开展了巡察。2022年7月6日,县委第二巡察组向县发改委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,加强组织领导
县发改委党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察反馈意见的整改落实,县发改委党组召开整改专题会议4次,并专题到县委巡察办汇报对接4次。成立了由党组书记任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,依据“一岗双责”,将任务分解到各班子成员、股室,确保整改工作扎实开展。
二、坚持问题导向,逐项推进整改
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.关于党组统筹协调作用发挥不充分,工作落实尚有差距问题
(1)针对民生项目谋划相对单一,为巩固拓展脱贫攻坚果同乡村振兴有效衔接上提供产业支撑不足问题
一是2022年全县谋划移民产业项目37个,安排项目资金1153.2万元,增加移民村经济收入。二是9月27日至9月30日,组织移民到浙江安吉龙王村学习,探索符合本地实际情况的产业发展项目,确保移民受益。
(2)针对培育和壮大战略性新兴产业力度不够,企业数量少,产值规模偏低问题
一是2022年1至10月,累计完成战略性新兴产业增速为5.9%,累计产值超8000万的企业达12家。二是根据宿松县人民政府《关于印发宿松县推进科技创新若干政策(试行)的通知》积极推进符合条件的规上企业申报战新企业,2022年新增战新企业9家,目前战新企业达到32家。
(3)针对统筹常态化疫情防控条件下的经济社会发展不够,工业投资、基础设施投资增速下滑问题
一是2022年1至10月,二产累计完成投资38.62亿元,占比为36%。二是基础设施累计完成投资20.31亿元,同比增长28.6%,增速居全市七县(市)第4位。
(4)针对项目实施推进协调力度有待加强,部分重点项目建设缓慢问题
一是印发《宿松县“5 1 n”项目推进工作方案》,推进重点项目早开工、早建设、早投产。二是2022年1至10月,计划开工项目105个,已开工64个,开工率61%。三是每月召开经济运行调度会,紧盯调度项目任务落实进度,分析痛点、难点问题,及时提出整改意见。
(5)针对标后监管不到位,工程转包现象依然存在问题
一是已取消长沙市市政工程有限责任公司、安徽驰通建设工程有限公司3年内参加宿松县依法必须进行招标的项目的投标资格。二是印发《宿松县工程建设领域招标投标专项整治方案》,各单位对2019年1月1日以来的工程建设项目全面开展自查,下发15份整改通知书,累计核查1439个项目,总金额106.07亿元,4个乡镇、县直部门对相关负责人进行了警示谈话、批评或教育。三是完善工作机制,提请县政府印发了《关于进一步规范工程建设项目招标投标工作的实施意见》(松政办秘[2021]84号)。
(6)针对重点工作启动不及时,编制省际毗邻示范区规划进度滞后问题
整改成效:一是根据省、市发改委指导毗邻区规划编制工作意见,结合党的二十大精神对规划文本进一步修改完善,已形成初稿。二是宿松县发改委同黄梅县发改局到黄梅县独山镇实地调研,初步选定合作示范区建设位置。三是经县政府主要领导同意,拟在佐坝碧岭先行开展启动区建设,目前正在与兹元公司、上海研选供应链、上海满口香电子商务等第三方运营公司洽谈运营模式、组织机构等。
2.关于落实意识形态责任制的政治自觉不强,应付心态严重问题
(1)针对领导机构调整不及时问题
已召开意识形态专题研究会,调整成立意识形态、宣传思想及网络安全工作领导小组,同时明确今后意识形态、宣传思想及网络安全工作领导小组组长由党组书记担任,副组长由班子成员担任,小组成员由二级机构负责人担任。
(2)针对责任落实不到位,工作部署不实问题
已重新拟定《中共宿松县发展和改革委员会党组关于贯彻落实<党委(党组)网络意识形态工作责任制清单>的实施方案》《中共宿松县发展和改革委员会党组网络安全工作责任机制》;召开意识形态专题研究会,每年向县委报告意识形态工作;已制定出台《2022年党委信息工作目标任务》《宣传报道奖励办法》等;已制定出台发改委《网络信息发布三审制度》。
3.关于主题教育开展不够严实,查摆问题不够深入全面问题
一是2022年8月,开展自查自纠,未出现同类问题。二是调整了领导小组成员,规范开展了党史学习教育、“‘一改两为’我做什么”、“干部新状态”等系列主题教育活动。三是压实主体责任,明确主要负责人及分管领导严格落实“一岗双责”。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
4.关于财务领域管理不严,存在一定财务风险问题
(1)针对存在“现金坐收坐支”问题
一是修订完善机关财务管理制度,严格执行收支两条线。二是组织财务人员开展线上学习培训3次,加强财务审核,大大减少了现金支出,目前不存在现金坐收坐支现象。
(2)针对资金支出无票据问题
一是完善收款方票据手续。二是进一步完善单位机关财务管理、财务审核制度,加强了相关业务人员的学习。
5.关于机关管理不规范,存在发文重号现象问题
一是已制定出台县发改委《公文办理制度》,明确发文的种类和形式,严格收发文程序。二是2022年7月19日,时任收文员已作出书面检查。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
6.关于党组管党治党责任意识不强,责任落实挂空挡问题
已调整2022年机关党建工作任务清单,自2022年7月开始,将责任明确到党组成员、中共党员,并认真贯彻落实。
7.关于主动接受监督的自觉性不强,相关重大会议纪检监察组未受邀参会问题
2022年11月,已组织学习《党委(党组)运用监督执纪第一种形态工作办法(试行)》及相关纪检监察知识;已制定县发改委党组议事规则,研究“三重一大”事项邀请县纪委监委驻住建局纪检监察组参加,目前纪检监察组已参加16次。
8.关于党内表彰不严肃,存在越权表彰的现象问题
一是已收回并废止了《关于表彰2021年度优秀共产党员的通报》文件。二是已制定“党章学习月”计划表,认真组织学习党内表彰有关规定,并在2022年7月、8月支委会上落实学习。
9.关于发展党员工作不严谨不规范,培养考察不充分,政审材料不齐全问题
一是已将史某某2017年入党申请书、相关会议记录以及其在县法院工作期间的现实表现材料归档整理。二是已选一名业务精湛老党员从事支部组织工作,加强对党员转正各环节管理,同时在班子成员分工文件中明确一名二级主任科员协助机关党建工作。
10.关于机关党建工作重视不够,存在薄弱环节问题
(1)针对民主评议党员存在随意性问题
一是已选业务精湛的党员从事支部组织工作。二是支部书记于2022年6月参加县委组织部、县直机关工委组织的相关培训。支部宣传委员参加市委组织部组织为期两个月的外出体悟实训。
(2)针对党费收缴不规范问题
已调整支部委员分工,明确支部组织委员,并严格按照程序规范收缴党费。
三、强化监督监管,注重成果运用
进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违纪违法行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察整改与业务管理工作紧密结合,让整改成效体现到各项工作中,真正把巡察工作成果体现在推进全县经济社会高质量发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-7821979;邮政地址:宿松县东北新城政务中心综合楼2号楼5楼;邮编:246500;电子邮箱:2211273011@qq.com。