根据县委统一部署,2022年5月17日至5月29日,县委第三巡察组对县实验小学党总支开展了巡察。2022年7月6日,县委巡察组向县实验小学党总支反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、强化政治担当,把巡察整改作为重要政治任务抓深抓实
一是加强组织领导。县实验小学党总支部把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察反馈意见的整改落实,校党总支部召开整改专题会议4次,召开相关处室整改推进调度工作会议2次,并专题到县委巡察办汇报3次,与县教育局党委保持密切联系。成立了由学校党总支书记任组长,总支委员任副组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各处室确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。校党总支部认真研究分析巡察反馈意见,针对政治理论学习不够扎实,贯彻党的教育方针不到位,学校组织学习方式仅限于学文件、读原文,运用新思想、新理论指导实践推动工作有不足等方面的问题,研究制定了《宿松县实验小学党总支部关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任处室、责任人,确保具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。校党总支部坚持边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,制定整改措施20条,出台改革措施8项,制定完善制度8项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向,切实抓好各项整改任务的落地落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况方面
1.关于政治理论学习不扎实,学用结合不够问题
一是制定了党总支2022年度理论学习计划,对学习内容、学习形式、学习时间等提出了具体要求。二是巡察反馈后,每月总支理论学习都开展了深入研讨。三是坚持在全校教师大会上进行政治学习,传达各级党组织会议精神。同时鼓励教职工参加学习强国学习,每年“七一”开展学习强国达人评比活动。四是学校组织编制了《宿松县实验小学中长期发展规划》,为学校的发展指明了方向。五是在教育教学质量的提升基础上狠抓教育教学常规管理,出台了一系列提高教育教学质量的制度。
2.关于贯彻党的教育方针不够到位,统筹推进教育综合改革还有不足问题
(1)针对学籍管理存在乱象问题
一是4名学生在籍不在校、在校不在籍问题已解决。加强学籍管理,严格按照学籍管理规定操作。二是摸清学籍与学生在位情况,杜绝人籍分离的现象。三是起始年级,按照县教育局划定的学区范围,一生一查,查户口、查房产,不符合要求的不得建立学籍,截至2022年10月20日,一年级新生471人全部建立学籍。
(2)针对大班额突出问题
一是按照上级规定要求招生,严格执行招生计划。二是积极向教育局反映,协调逐步配齐教师,逐步解决大班额问题。2022年8月,新进语文教师1人。截止2022年9月20日,一年级8个教学班,不存在大班额现象。
(3)针对课程开齐开足不到位问题
一是本学期课程已按照规定要求开齐开足。学校充分发挥小学科教师的专业技能,开足课程。二是积极培训语数外教师,从全面培训新课标开始,到分教研组进行音体美业务培训,修改《实验小学教职工聘任规程》,激发教师发挥特长。三是教导处严格按照《国家新课程方案》排课。教师按课表上课,严禁用小学科课堂(包括信息技术)上语数外,保证课程开齐开足。同时,发挥监督力量,班子成员和值班人员加强查课,未发现小学科被挤占现象。做好检查记录,发现问题及时处理。
(4)针对“双减”政策执行有偏差问题
加强“实验小学关于教育教学有关规定(2021年9月版)”的执行力度,落实“双减”政策,做到学校监督和家长监督相结合,一二年级不得布置书面家庭作业,其他年级的家庭作业时间不得超过要求。
(5)针对现代化教学设备使用率不高问题
一是在现代教学设备使用上,已加强八个功能室的管理和使用,定期检查使用记录。二是对“班班通”老化影响使用问题,进行了维护维修。并积极向上级反映,全面更新换代。
3.关于校园安全管理重视不够,存在安全隐患问题
一是已组织各单位协调处理,对安全管理工作中存在薄弱环节,逐一加强管理。借老城区改造良机,拆除校内居住建筑物后实现封闭化管理。二是新城实验幼儿园消防工程经过松滋街道和东北新城管委会研究同意整改完善,工程建设已完成,待相关部门验收。三是实验幼儿园增设消防通道,已由县建筑设计院规划设计,设计完成后将报县教育局审批施工。四是开学初及时对全校各班学生进行了心理问题摸排,特别是对弱势困境儿童心理健康的摸排。对已摸排出的心理问题学生48人,由班主任逐班逐人送到心理咨询室,由班主任协同兼职心理健康教师开展心理健康教育活动。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
4.关于项目实施不合规,工程邀标走过场问题
从2022年9月1日至2023年6月30日两所校附设幼儿园物业服务均已通过网上公开招标,现由安徽某物业管理有限公司中标。
5.关于财经纪律执行不严,财务管理不规范问题
(1)针对大额现金支付现象突出问题
一是学校成立了财务领导小组和财务审查小组,加强财务工作的管理力度,强化内部监管。二是加强财务管理的透明度。学校大额采购项目首先经过总支委会、行政会、民主理财小组论证通过后方可进行。对于应纳入政府采购的大宗物件,严格按政府采购相关规定办理,定期开展内部财务审计工作,每学期末向教职工公布学校财务情况。
(2)针对白条列支费用问题
已按要求补齐相关的合法凭证,所列问题均已完善支出手续。
(3)针对支出手续不齐全、不规范问题
已按要求补齐相关手续,规范支出凭证。
6.关于超标准列支工会经费问题
已退回超标准列支费用5346元,今后严格规范工会经费管理,完善财务制度。
7.关于公务用车不规范,存在安全风险问题
一是严格规范公务用车,规范财务管理。自2022年8月起,学校用车一律租用正规汽车租赁公司。二是2022年10月26日,党总支对相关责任人予以提醒谈话。
8.关于工作作风不严不实,漏记在建项目工程问题
一是及时补记以上项目费用,今后将及时记载项目工程,规范工程财务管理、财务管理。二是10月26日党总支对责任人提醒谈话。
9.关于幼儿园管理有缺位,监督管理制度不健全问题
一是幼儿园财务均纳入学校财务管理,所有财务收支对照学校财务制度执行。二是自2022年9月起,幼儿园财务票据全部纳入学校账目。学校对两所附设幼儿园财务审核进行把关,进行过程管理。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
10.关于党总支部核心作用发挥不够充分,落实党组织领导下的校长负责制不到位问题
一是落实党组织领导下的校长负责制,充分发挥党总支核心作用。在涉及学校改革发展稳定、教育教学、行政管理中的“三重一大”事项,干部管理任用、教师招聘、职称评审等学校重大事项均经党总支会议讨论通过决定。二是2022年9月,制定学校党总支议事制度和学校行政会议事制度。
11.关于教师队伍建设有短板,选人用人不规范问题
(1)针对班子成员年龄结构老化问题
根据选人用人制度,选拔2名德能兼备的年轻党员教师进入学校一级机构。2022年11月26日,县教育局党委提拔1人为学校工会主席,1人为学校总支委员。
(2)针对临时人员聘用不规范问题
2022年9月,制定临聘教师聘用管理制度,新聘用人员均由第三方签订劳务合同,实行劳务派遣。
12.关于党建工作重视不够,党的组织生活不够严肃问题
一是根据2022年度校党总支工作计划,从严开展组织生活。学校党支部认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度,严肃开展批评与自我批评,达到红红脸、出出汗的效果。二是把执行“三会一课”等方面情况列入对党员的年终考核,对党员实行积分制管理。三是严格按规范程序发展党员。2022年党总支和支部严格规范程序,考察确定党员发展对象1人。
13.关于市委安全生产专项巡察问题整改不力问题
一是结合老城区改造,积极配合县拆迁指挥部以及相关职能部门落实相关工作,现已用铁皮将危房封闭起来,已完成评估补偿程序,尽快安全拆除危房,消除安全隐患。二是4户住户已搬离3户,1户因家中有残疾人,对入户通道有特殊要求,暂未搬离。现已将此户情况向指挥部反馈。
三、做到“四个融入”,持续推进后续整改落实工作
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违纪违法行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促学风、正校风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
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