根据县委统一部署，2022年5月5日至5月20日，县委第一巡察组对县人社局党组开展了巡察。7月7日，县委第一巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，加强组织领导
收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，迅速行动，立即成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关股室和经办机构负责人为领导小组成员，负责研究提出整改意见，解决整改落实中的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组多次召开会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，对县委巡察反馈的问题逐项进行研究，逐条进行整改，取得明显成效。
二、坚持问题导向，逐项推进整改
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.关于理论学习还不够深入的问题
一是每月党组中心组学习安排一名班子成员针对学习内容开展交流研讨，一名股室负责人就有关政策进行解读，与会人员共同学习。2022年7月份先后安排6名局领导班子成员领学，多位股室负责人先后就《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党统一战线工作条例》《习近平谈治国理政》第四卷，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示精神进行宣读。二是班子成员轮流到乡村和企业调研走访，促进理论学习走深走实。三是2022年4月15日，邀请县纪委监委有关领导通过廉政警示教育宣讲，进一步以案示警，筑牢思想防线；2022年2月16日，邀请县委宣传部、讲师组领导参与党组理论学习中心组扩大学习会。
2.关于局党组统筹协调作用未充分发挥问题
（1）针对企业保险费征缴不到位的问题
一是成立政策宣传小组到园区和乡镇入企开展政策宣传25次，鼓励参保企业参加养老、失业、工伤保险，保障职工合法权益。二是经向省厅提出需求清单后，全国统筹网办系统在企业从网上申报参保时必须三险合一进行征缴。三是同税务部门、市监部门进行对接协调，对未参保单位进行摸底统计，点对点进行宣传，截至2022年9月底新增参保企业506家共计2988人。
（2）针对未做到科学并文并会的问题
一是在党组中心组学习会上共同学习贯彻省市县委关于减轻基层负担、改进工作作风的文件精神，层层传导。二是严格执行《关于进一步规范、精简文件和会议的通知》文件规定，今年1至9月份累计发文102件，召开会议22次，较去年同期减少12件10次，综合性、重要的文件、会议，必须由局主要负责人批准，办公室统一协调方可印发或者召开。三是建立了会议报备和并文并会制度，由局办公室统筹协调严格精简文件会议，会前做足准备，提高会议质量，严格文件审批、严把文件入口、严管文件出口，做到科学并文并会。
3.关于人才和人事管理工作存在短板问题
（1）针对强化人才支撑不够，人才难引难留问题未有效破解的问题
一是持续推进宿松人才信息库与事业单位人员工资系统进行比对，根据现有信息，我县专业技术人才7939人，其中a类人才1763人、b类人才4094人、c类人才2082人。二是事业单位专业技术人员的继续教育全部实现网上学习，其他人员的培训工作待省人社厅统一部署后进行。三是实行了公开招聘、岗位设置备案制给了用人单位更多的自主权。四是赴园区企业进行职称申报信息宣传2次，联合行业主管部门引导符合条件的企业职工进行职称申报，累计推荐119名企业职工到省市进行中高级职称评审。五是分别于7月、8月两次赴博士后科研工作站进行点对点政策宣传解答，3家已设站单位当前均进行高校流动站进行博士后招引工作，其中红爱与南通大学进行了对接，博士后出站后进行招引；江田环卫与大连理工大学进行了对接。
（2）针对人力资源市场不健全的问题
一是优化人力资源服务机构审批办事流程，新审批1家经营性人力资源服务机构，营造了良好的发展环境。二是引导和支持2家人力资源服务机构参加a级以上认定，支持安徽某劳务服务有限公司争创规上服务企业。三是到广东与知名品牌人力资源服务企业进行对接，与芜湖市鸠江区及多家人力资源服务企业达成人力资源服务合作协议。四是线上通过“宿松人力资源市场”、“宿松就业”微信和抖音公众号平台，线下在园林步行街等人流量大的地方设置宣传牌，常态化宣传县经开区人力资源市场。五是将招聘会开到城区市民广场、商圈、乡镇等地，举办小规模、有针对性的招聘会，将岗位送到求职者家门口；今年以来，已举办招聘会91场，达成就业意向2490人次，其中在乡镇和县城广场举办招聘会25场。
（3）针对技能人才培养方式单一的问题
一是在安徽江田环卫设备股份有限公司、宿松汉爵大酒店有限公司新建2个技能大师工作室，通过搭建载体，以师带徒等方式大力培养技能人才。二是举办2022年职业技能大赛，推进行业、企业技能人才聚集。
4.关于社会养老保险工作推进力度不大问题
（1）针对解决历史疑难问题力度不大的问题
一是人社部门主动同主管部门和参保单位联系，核实了相关人员的工作经历、工作年限等关键人事信息；二是及时督促参保单位修改完善了待遇重核的相关表格材料；三是及时成立了部分事业单位机关事业单位养老保险退休中人待遇重核小组开展待遇重核工作，截至2020年12月底已全部完成重核工作共计149人。
（2）针对城乡居民基础养老金水平偏低的问题
一是落实安庆市人社局、财政局《关于统一提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金的通知》（宜人社秘〔2022〕78号）文件精神，自2022年1月1日起，基础养老金标准统一提高10元。二是落实《关于2022年提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准的通知》文件精神，自2022年7月1日起，中央基础养老金提高5元。三是2022年7月我县城乡居民基本养老保险基础养老金水平已提高到140元。
5.关于维护劳动者合法权益工作力度不够的问题
一是配优配强劳动监察工作人员，人社系统内部岗位调整1人、从县外调入1人进入劳动监察大队，设立指导员一名，明确劳动监察大队为政府事业单位。二是认真谋划，加大政策宣传力度，编印《保障农民工工资支付条例》政策解读及理性维权知识宣传材料，印发《安徽省用人单位劳动保障网上申报书面审查信息操作手册》，开展劳动保障书面审查网上申报业务培训，年审企业213家，上报评定“安庆市劳动保障诚信评价a级企业”4家，“安庆市劳动保障诚信示范企业”3家。三是加强职工自身法律法规学习，按照省市委相关要求，在执法过程中，规范审批、调查询问、证据收集、文书送达、案件移交等环节，优化执法流程。报送2个案卷参加安庆市优秀案卷评查，并根据市评审提出的意见进行整改，再报送至省厅进行评审。四是结合省市保障农民工工资支付执法月等活动，联合行业主管部门开展工资支付保障制度落实情况检查，指导项目落实工资支付标准化管理要求，查处结合，逐步规范工程建设领域用工管理；执法月活动期间，全县共检查在建项目工地38个次。五是加强与相关司法部门的深度对接和合作，开展行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关处理的问题进行研讨会商，今年移交公安机关拒不执行劳动报酬罪案件2起，向法院申请劳动监察强制执行违反工资支付规定案件1起。六是依托乡镇劳动监察中队和经开区、东北新城管委会，加强对企业的常态化日常巡查，加大对劳动密集型企业的用工管理和工资支付情况监控力度。第一季度开展冬季攻坚专项行动，检查各类用人单位317户，涉及人数1.1万人，处置欠薪问题38起，为202名农民工追发工资148.2万元。第二季度清理整顿人力资源市场，检查各类用人单位36家，其中各类人力资源服务机构27户。2022年9月以来，通过集中整治拖欠农民工工资专项行动，目前已排查36家用人单位，其中建筑业20家，包含政府投资项目2家，涉及工人600人；制造业等16家，涉及工人210人，解决欠薪金额56万元。七是筹备投诉接待与案件处理分离的接待中心，规范引导投诉。目前已配置案件接待室2个。
6.关于破解就业结构性矛盾成效不明显的问题
一是印发了《关于开展宿松县劳动力资源调查工作的通知》（松就办〔2022〕3号），5月25日召开了全县劳动力资源调查工作动员暨业务培训会，6月至7月各乡镇开展了劳动力调查和复核工作，通过第三方对全县劳动力调查数据准确率进行了抽查验收，经电话抽查，全县准确率在87.4%，建立了52.98万人的劳动力资源数据库。二是每月收集县内重点企业用工需求，通过“县人力资源市场”“宿松就业”微信公众号进行推介，同时建立了县内重点企业包保制度。三是将招聘会开到城区市民广场、商圈、乡镇等地，举办小规模、有针对性的招聘会，将岗位送到求职者家门口；今年以来，已举办招聘会91场，达成就业意向2490人次，其中在乡镇和县城广场开展招聘会25场，“送工入企”活动6次。四是全县范围内选定了10个社区开展“三公里”充分就业社区建设。“社区快聘”累计访问15.2万次，注册用户2839人，注册企业数325家，发布岗位数1727个，投递简历数840个，成功就业22人。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
7.关于信息化建设有待加强问题
(1）针对人社中心机房存在安全隐患的问题
一是2022年8月对相关人员开展了网络安全警示教育和相关法规、制度的培训学习。二是2022年9月已组织专人对机房设备运行情况进行了排查和安全评估，制定了整改方案和经费测算，并起草资金报告，待财政拨付资金后迅速对机房设备进行更新。三是从8月起已安排信息中心工作人员定期排查和巡检。
（2）针对劳动力数据库建设数据质量不高的问题
一是通过购买服务方式调动村（社区）力量开展为期两个月的集中调查工作，同时对原调查表进行优化，由原有的32项数据优化为13项调查数据。二是强化调度，定期通报，于8月10日至12日在全县分三个片区召开劳动力调查座谈会，提高调查数据准确率。三是聘请第三方对各乡镇摸底数据准确率进行抽查，经过两轮核查，全县准确率在87.4%，建立了52.98万人的劳动力数据库。四是建立了劳动力数据动态更新机制，每年1至3月对劳动力数据进行动态更新。
8.关于重点领域廉洁风险防控有漏洞的问题
一是已成功追回122人违规领取的社保待遇，挽回社保基金损失588872.25元。二是通过跨层级、跨部门、跨险种拷贝数据进行比对，全县推广利用皖事通app和人社掌上12333app资格认证模块，使用手机实时开展自助资格认证和请他人协助认证等手段，大大减少了重复参保、重复领待、违规领待等违规现象。三是制定《宿松县人力资源和社会保障局关于加强社会保险基金管理风险防控工作实施办法》，进一步规范了社保基金管理和经办服务行为，构建了人防、制防、技防、群防工作机制，为提升基金管理水平，维护基金安全提供了很好的遵循。
9.关于财务管理不够规范问题
（1）针对原始凭证附件不完整的问题
一是分别于2022年7月6日、2022年8月18日、2022年8月25日，民保局、社保局、就业局主要负责人对本单位分管负责人及财务人员进行了提醒谈话，分管负责人及财务人员进一步提高了思想认识，增强了工作责任感。二是通过会计业务学习，提升了财务管理水平，进一步规范了财务基础工作，有效防范了风险。
（2）针对发票开具不规范，无发票或抬头为空的问题
一是分别于2022年7月6日、2022年8月18日、2022年8月25日，民保局、社保局、就业局主要负责人对本单位分管负责人及财务人员进行了提醒谈话，进一步提高了思想认识。二是各经办机构完善了财务内控制度，进一步规范了财务行为，有效防范了风险。
（3）针对资产管理不规范的问题
一是2022年8月20日，局分管负责人通过对财务人员进行提醒谈话，提高了财务人员思想认识，增强了国有资产管理的意识。二是制定《宿松县人力资源和社会保障局固定资产管理办法》，进一步规范了固定资产的管理，防范了国有资产的流失。
10.关于“三重一大” 制度执行不到位的问题
一是2022年8月30日，局党组会集中学习了国家、省、市县委关于“三重一大”政策精神，进一步提高了思想认识。二是制定出台《宿松县人社局“三重一大”事项集体决策实施意见》，有效防范了制度执行风险和廉政风险。三是收回县社保局借款，追回经济损失10万元。
11．关于干部监督管理宽松软，服务群众不到位问题
（1）针对存在职工违法违纪现象的问题
一是常态化开展干部队伍教育，干部队伍总体向善向好，政治生态优良。二是今年以来，没有出现干部职工酒驾醉驾现象，也没有发现违规接受吃请现象。三是选树了一批典型人物，如：县劳动监察大队一名工作人员，被推荐为全省人社系统先进个人；对工资福利股负责人服务事迹进行宣传推介，并推荐为廉洁家庭典型；组织系统干部参加党的二十大精神宣讲，展示人社干部良好形象。
（2）针对乡镇人社干部和村协理员服务群众、服务发展的能力水平有待提升的问题
一是2022年4月27日至4月29日先后组织全县22个乡镇人社所，经开区、东北新城人社工作人员及210个村（社区、管区）协理员共计270人次参加我县人社业务知识测试“大联考”；促进了我县人社经办人员掌握服务群众的过硬本领。二是收集了全县人社系统乡镇、村级干部基本信息，适时对人员进行了调整。三是在全县人社工作会议上表彰了2021年度人社系统先进集体、先进个人、优秀协理员等，涉及洲头乡等多个乡镇；加强人社队伍思想道德建设，举办了4次道德讲堂，积极组织人社系统朗诵比赛，对参与度高并获奖的乡镇人社所在年度目标绩效评价中予以适当倾斜。四是在2022年宿松县部分事业单位招聘考试中为乡镇人社所招聘工作人员2人，目前均已上岗。
（3）针对信访投诉舆情较多的问题
一是2022年6月14日，制定出台《宿松县人社局驻政务中心工作人员政务服务管理办法》，对个别为民服务意识不高引起群众投诉职工进行提醒谈话，严格兑现窗口绩效。二是每季度在工作群通报12345市民热线总量情况，办结情况，重信情况。对数据靠后的单位、7月份以来未接到人社政务窗口服务投诉股室进行提醒。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
12.关于工作作风不够扎实问题
（1）针对事业单位、退休人员档案管理散乱，信息化程度低的问题
一是已明确事业单位管理股为事业单位人事档案的牵头部门。二是增加1名专职档案工作人员；完善相关档案管理制度。三是完成了1206名中高级职称人员的档案专审工作，已启动财政局其他事业单位人员的档案专审工作。四是制定《干部人事档案查（借）阅制度》《干部人事档案保管保密制度》。
（2）针对局领导班子深入基层不够的问题
一是今年以来，局领导班子深入基层72次。二是将联系乡镇人社工作情况纳入班子成员述职评议内容。三是各乡镇人社所针对局领导班子成员测评，提出工作建议。
（3）针对公共就业服务向基层延伸不够畅通的问题
一是制定出台了《宿松县购买基本就业创业服务实施办法》，明确了购买服务的承接主体、购买项目和实施程序，持续发挥购买基层公共服务政策作用，将该项资金列入年度预算。二是在全县分5个片区组织开展了2022年人社干部春训工作，同时举行了人社业务知识测试，强化业务知识，提升服务能力。三是梳理了我县就业创业政策，印发了“就业创业政策系列问答”、“高校毕业生就业创业政策”等政策清单，并在“宿松就业”、“宿松新闻网”等平台进行宣传，提高政策知晓率。四是印发了《2022年度乡镇人社所争先创优目标绩效考核办法》将就业创业服务工作纳入乡镇人社所目标绩效考核项目。
13. 关于队伍管理有待加强的问题
一是通过2022年全县事业单位招聘考试，招聘2名工作人员到乡镇人社所工作。二是重要岗位的聘用人员进行岗位调整，根据工作表现情况做到人岗相适，并适时安排业务风险防范培训。三是已实行轮岗制度，权责分明，将民保局副局长调整为我局劳动监察大队负责人，就业局副局长调整为民保局副局长（正股级），协调督查股工作人员调整到局就业股等安排，并提拔了一批年轻干部。四是已建立相关的内控制度。五是今年通过事业单位招聘，已为仲裁院配备了1名法学专业人员、民保局配备了1名计算机专业技术人员，均已上岗。
14.关于落实基层党建制度有偏差问题
（1）针对领导班子成员深入基层支部调研不多的问题
一是根据人事调整情况，及时完善了局党组领导联系党支部工作机制；局党组领导常态化深入党支部指导工作。二是召开了县人社系统学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，组织了系统股级以上干部参加党的二十大精神测试活动，组织青年干部职工参加“喜迎二十大 奋进新征程 青年勇作为”座谈会，全面突出了领导带头，强化了党建引领。
（2）针对会议次数未达到“三会一课”要求的问题
一是局党总支对各党支部党建工作进行了督查和互学互评，对相关责任人进行了批评，智慧党建平台按时上传工作信息。二是制定出台了《宿松县人力资源和社会保障局开展“灯下黑”专项整治工作整改方案》，开展了机关党建灯下黑整治工作。三是机关党支部重新确定了3名党小组组长，党小组通过微信群保持每天催促、提醒党员学习。
（3）针对组织生活参与率不高的问题
一是根据人事调整安排，及时完成系统党总支及党支部换届选举工作，组织党支部副书记开展了党建工作互学互查活动，通过互学互查增强了党务知识。二是民保局党支部结合政策宣传、基层平台建设、志愿服务等进一步优化了党员活动日的安排，增强了党员活动日的吸引力，今年来的参与率达95%以上。三是党员活动日参与情况纳入党员积分制管理，对机关党支部前期参加党员活动日活动较少的党员一名同志进行了提醒谈话。四是目前组织生活参与率均达90%以上。
15.关于机关及所属支部会议记录不规范的问题
一是规范党支部会议记录，做到记录全面细致，内容详实，每次会议结束后，会议主持人均对会议记录进行检查，对社保局会议记录人员进行了批评。二是完成了系统党总支和各党支部换届选举工作，完善了党小组设置，调整了党小组组长。三是对党支部记录进行了全覆盖的检查。
16.关于上轮巡察问题整改不彻底的问题
一是建立健全了就业帮扶（扶贫）工作机制，经常性召开领导小组会议研究部署工作，制定年度工作计划和具体工作实施方案。二是规范开展就业帮扶车间县级季度巡查、乡镇每月现场办公工作，强化巡查结果运用，将结果纳入乡镇人社所年度考核。三是取消3家达不到政策标准的车间资格，新增认定6家车间资格。四是指导全县就业帮扶驿站完成了整改并规范开展工作，分类建立工作台账。五是及时核实数据，同参保单位联系，按照政策文件规定退回多缴的工伤保险费，2019年底已经完成工伤保险退费工作。
三、建立长效机制、巩固整改成果
县人社局党组巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委巡察整改工作要求和广大干部群众期盼相比，仍存在差距。下一步，县人社局党组将进一步推深做实整改工作，坚决做到整改不到位绝不罢手，确保条条有整改、件件有着落。
一是进一步推动问题整改。对县委巡察组反馈的问题做到见底清零，对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，全面核查问题是否彻底整改到位，确保问题不反弹、整改结果不走样。对尚未整改完成的问题紧盯不放，加大整改力度，提升整改质量，确保问题尽快见底清零。二是进一步强化党的建设。以巡察反馈问题整改为契机，全面加强党的建设。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，其他班子成员“一岗双责”。组织人社系统党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实把握巡察整改正确方向，不断巩固和提高巡察整改工作成效，以高质量整改推动宿松人社事业高质量发展。三是进一步健全工作机制。坚持问题导向，扎紧制度笼子，持续推进用制度管人、管事，对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，对踩红线、越底线、闯雷区的违规违纪行为零容忍。对需要建立的制度，坚持问题导向，加强调查研究，抓紧制定完善，及时堵塞漏洞。强化干部职工党纪法规教育，引导干部职工把自身职责摆进去，做到知敬畏、存戒惧、守底线，使遵守规章制度内化为干部职工的日常习惯和自觉遵循。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。欧洲杯尊龙凯时的联系方式：电话0556-7821270；邮政地址：宿松县孚玉镇人民中路241号;邮编：246500；电子邮箱：hl15155493522@163.com。
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