根据县委巡察工作统一部署,2018年11月6日至11月12日,县委第一巡察组对原县科技局党组进行了巡察。2019年4月9日,县委巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)加强领导。县科协成立巡察整改工作专班,党组书记任班长,两名党组成员为副班长,相关人员为成员,全面负责整改落实工作,及时研究解决整改工作中存在的重点和难点问题。
(二)制定巡察整改方案。收到反馈意见后,县科协党组召开党组中心组会议,会议传达巡察反馈意见,逐条研究逐条落实,明确整改措施、整改责任人和整改时限,在此基础上制定了县科协党组关于落实县委第一巡察组巡察原县科技局反馈意见的整改方案,列出整改问题清单,建立台账,确保整改扎实推进。
(三)明确工作职责。坚决落实党组书记为整改第一责任人职责,对整改全面负责;各党组成员按照职责分工负责分管工作范围内存在问题的整改,各部室负责具体事项整改,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,推进整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)党的政治思想建设方面
1.针对科技扶贫工作未落实到位问题。
一是县科经局按照省市要求,对科技特派员组织开展了专项培训,加强了教育管理。全县70名科技特派员结合自身工作特长坚持每月至少到村开展一次技术指导和咨询服务工作。二是制定了宿松县科技特派员工作管理办法,并拟在县创新政策中争取对每位科技特派员给予一定的经费支持,正在等待县政府审定。目前,已对14名优秀特派员推荐为市级科技特派员,正在推荐县级优秀科技工作者。有效提高了特派员的工作积极性。
2.针对科技扶贫项目管理工作有待加强问题。
一是对2016年至2018年项目进行了公示,接受社会监督;对已到期项目于2018年12月底组织了验收,及时拨付了资金。对未到期正在实施的2018年项目已组织人员深入项目单位开展专项检查,督促实施进度。二是加强科技扶贫项目政策宣传力度,多次开展科技扶贫政策宣传解读,提高申报积极性。2019年项目已按规定要求,严格按照申报、公示、审批备案等程序进行。
(二)党的组织建设方面
3.针对党支部活动不规范不严肃问题。
一是对于在不符合开会规定的情况下进行了选举的问题,本应重新选举,但原科技局支部因机构改革不存在,由科协党组书记对时任科技局支部书记进行了提醒谈话,指出错误,严厉批评。二是针对几次组织生活会党员到会率低的问题,由科协党组书记对原支委班子成员进行了提醒谈话,提出严厉批评。对未参加会议的党员按照管理服务权限,由现管理服务的支部分别进行批评教育。对现科协支部全体党员加强党性教育,要求每名党员必须严格遵守党的纪律,认真履行党员义务。现科协支部党员,均按照要求积极参加支部各项活动。三是科协支部在县直工委的指导下,已完善了科协支部的建设,制定完善了相关组织生活制度,并按照要求认真组织开展各项活动。
4.针对党建工作落实不到位问题。
一是对资料缺失问题,党组书记对时任支委班子成员进行了提醒谈话和批评教育,并在支部会议上予以通报,已责令相关人员对资料进行了收集整理。二是对于活动没有正常开展,编造会议记录的问题,党组书记对原科技局机关支部负责人及支部委员进行了提醒谈话,对支部党员开展了党性教育,坚决反对形式主义,严格遵守党的规定。现科协支部严格按照县直工委意见,不设委员会,按照“一会一课”要求,活动规范,资料齐全。三是科协党组加强对科协支部党建工作的监督和指导,严肃组织纪律和组织生活,规范管理。
(三)党的作风纪律建设方面
5.针对大额资金安排使用透明度不高问题。
一是已由学会部对项目资金相关情况进行了调查核实,确认该项目资金属省创新驱动助力工程专项资金,性质为后补助资金,科研经费,不是工程款,已按财务制度要求提供项目立项资金文件材料(省财政厅财教(2017)321号文件),完善了手续。二是结合2019年创新驱动项目申报,加强政策宣传,开展专项清查,对2019年以前项目进行全面梳理,并在党组会上就相关情况进行了通报。三是明确今后创新驱动助力工程项目申报等程序将严格按照“三重一大”民主决策程序进行。
6.针对财务工作不规范,存在廉政风险问题。
一是对财务不能做到日清月结且非专业会计人员,科协党组对科协二级机构人员分工重新进行调整,会计不再由办公室主任兼任,从专业中介机构聘请了一名专业会计,加强和规范单位财务管理。二是对报销费用存在把关不严的情况,办公室与承包方已完善了承包合同,并核实工程承包人与领款人之间为夫妻关系,对结婚证原件进行核实,并附结婚证复印件。三是开展机关作风专项整顿,制定完善了财务管理制度、“三重一大”决策制度、科协工作考勤及值班制度等相关工作制度,进一步规范管理。
(四)脱贫攻坚方面
7.针对扶贫工作还存在薄弱环节问题。
一是已多次组织人员深入相关企业和乡镇村进行调研,了解基层技术需求,制定了培训计划。根据各地需求,从安农大、省农科院等高等院校请专家教授到我县趾凤乡趾凤村、北浴乡迎宾村、长铺镇横山村、千岭九庙村以及滋申农林、富民水产等贫困村和涉农企业开展技术培训和服务活动,得到了当地群众和企业的好评。二是积极与省市主管部门对接科技扶贫政策,制定实施措施,同时对前期脱贫攻坚资料进行了收集整理,分类装订成册。
三、坚持从严治党,长效管理
为持续推进巡察整改,巩固整改成效,县科协党组按照全面从严治党的要求,切实加强党的建设,改进工作作风,健全长效管理工作机制。
(一)坚持从严治党,强化组织领导。科协党组将以本次巡察整改为契机,认真落实党建工作责任制,坚决履行党建工作主体责任,强化组织领导,加强对党员的学习教育和管理,提高党员的政治思想觉悟,树牢“四个意识”,增强做好本职工作的责任心和自觉性,确保各项工作落到实处。
(二)加强学习教育,提高党员干部政治思想素质。科协党组从加强对党员干部的学习教育着手,通过召开党组学习会、民主生活会、支部专题组织生活会,开展提醒谈话、批评教育等方式,进一步提高党员干部的政治思想觉悟,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,确保各项工作落到实处。
(三)加强党的建设,严肃组织纪律。科协党组围绕思想建党、组织建党、制度建党的要求,认真落实党建工作责任制,党组书记坚持履行党建第一责任人职责,切实加强科协党的建设,严肃党内组织生活,加强党员教育管理,充分发挥党建对科协工作的促进作用,做到“两学一做”常态化制度化。
(四)加强作风纪律建设,坚持从严管党治党。科协党组坚决履行党风廉政建设主体责任,各党组成员按照“一岗双责”的要求认真履行自身职责,积极传导全面治党压力,制定完善各项制度,进一步加强科协机关作风纪律建设,坚决扭转作风散漫不负责任的现象,确保中央八项规定执行到位。
(五)健全工作机制,改进工作作风。进一步修订完善科协机关财务管理制度、工作考勤制度等各项规章制度,切实改进工作作风;坚持民主集中制和“三重一大”等科学决策程序,强化民主管理,坚持用制度管人管事,形成常态化、制度化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-7821845 ; 通信地址:宿松县人民路西畴北街,县科协办公室,邮政编码:246500;电子邮箱:ssxkexie@163.com。