根据县委巡察工作统一部署,2018年6月26日至7月10日,县委第三巡察组对原县物价局进行了巡察。2018年12月29日,巡察组向原县物价局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,抓紧抓实整改工作
(一)提高政治站位,加强组织领导。巡察反馈后,及时召集相关人员听取巡察整改工作的有关情况,全面认真谋划巡察整改措施。为认真抓好巡察整改问题,确保整改措施落实到位,成立了县物价局巡察整改工作领导小组,对巡察整改工作负总责,领导班子成员为领导小组成员,按职责分工负责落实分管领域的巡察整改任务。
(二)强化工作机制,扎实推进整改。研究制定《县物价局关于全面落实县委第三巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》。方案明确了“指导思想、整改内容、保障措施”,针对整改措施明确了“责任人、责任单位、整改时限”。整改期间,召集办公室、财务人员、认证中心有关人员,对整改问题涉及分管领域的整改事项,提要求、定时限、明思路。形成了局长亲自抓,分管领导重点管,相关科室具体办的工作局面。切实增强巡察整改的责任意识,确保全面、有效完成整改任务。
(三)聚焦整改问题,坚持靶向施策。针对巡察反馈的5个方面11项整改任务,2019年1月25日,召开局专题巡察整改会议,邀请县纪委驻县政府纪检组参加,会议听取了巡察整改情况汇报,研究制定了11条针对性整改措施,坚持问题导向,制定、修订一批管理制度,不断扎紧织密制度的笼子。对《县委第三巡察组对县物价局巡察反馈问题整改台帐》进行严格把关,建立整改工作台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。
二、聚焦问题狠抓落实,确保整改全面完成
(一)党的政治思想建设方面
1.针对组织生活会不严肃,民主评议流于形式的问题。
一是1月25日召开专题组织生活会,并邀请县纪委驻县政府纪检组组长参加指导,领导班子成员之间开展交心谈心、批评与自我批评,真正达到红脸出汗目的,取得会议实效。二是同日召开物价局支部党员大会,在会上由每个党员进行个人自评,后发测评表开展测评,民主评议党员,最后由物价局支部委员会根据个人自评和测评表组织评定每个党员的等次。
2.针对支部开展活动不规范问题。
一是2019年2月25日制定了县物价局党员积分制管理实施方案,在支部大会上学习并人手一份。二是组织党员参加文明创建活动,建立了党员活动日台账。
3.针对学习法纪知识意识不强问题。
一是每周五为学习日,由主要负责人和局支部组织,在局机关全体职工会、局支部“三会一课”上学习政治理论、政策法规、法纪、业务知识等。二是组织职工积极参加各种学习、答题活动。
(二)党的组织建设方面
4.针对新增支委程序缺失问题。
2019年1月18日,召开物价局支部党员大会,会上一致通过新增刘峻峰同志为支部纪律委员。后以物价局支部正式行文上报县直工委并获批复。
5.针对干部轮岗交流未执行,部门人员配备不到位问题。
一是2016年,根据松组字〔2016〕184号《关于积极稳妥推进干部轮岗交流工作的通知》的文件精神,局领导班子非常重视,召开专题会议,结合当时工作实际,对符合轮岗交流的人员专题向县委组织部作了书面报告,县委组织部基本同意了我局意见。二是根据松政办(2010)241号“关于印发县物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知”规定,价格监督检查分局为物价局直属行政机构,副科级,定行政编制5人,局长1人。今年根据国家机构改革方案,物价局撤销,职能一分为三,价格监督检查职能划分到市场监督管理局,一部分人员也随之划转到市场监督管理局。
(三)党的作风建设方面
6.针对机关管理不到位问题。
一是修订了局机关学习、值班、财务管理制度。二是对2017年10月3日,县纪委督查各单位国庆值班情况,价格管理股一名工作人员值班提前离岗的情况,对其进行了严肃批评教育,责令写出书面检查,并在干部职工会议上做出深刻检讨。
7.针对违反中央八项规定精神问题依然存在问题。
一是组织清退物价局和价格认证中心违规报销2360元。二是组织清退物价局超标准发放干部职工值班补助1.26万元。三是为更好地落实中央八项规定精神,经同县纪委驻县政府纪检组商定,由局主要负责人对财务分管负责人和经办人员进行提醒谈话。
(四)党的纪律建设方面
8.针对财务管理不规范问题。
一是修定完善局财务管理制度,实行(经办、财务审核、领导审批)三手制。二是对价格认证中心未附物品明细清单报销办公用品的发票进行了核实并完善了手续。三是清退了价格认证中心2016年至2017年职工医疗保险个人承担部分合计13567.60元。
9.针对办公用品未经政府采购问题。
一是要在思想上坚固政府采购这根弦,在行动上要加强对政府采购货物和服务招标投标活动的管理。二是对2017年物价局购买办公用椅14把,合计金额1.204万元,已按国有资产管理有关规定录入财政国有资产管理平台。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
10.针对履行监管责任不到位问题。
一是聘请了审计事务所专业会计对价格认证中心财务账目进行清理规范,制定了价格认证中心财务管理制度。二是价格认证中心职工社会养老保险已在县社保局行政服务中心窗口办理,2004年-2018年共补交15.54万元。三是由于中心财务资料不全、账目混乱,决定由局主要负责人对认证中心主任和经办人员进行提醒谈话。
11.针对主动接受监督意识不强问题。
2018年以来,县纪委设立综合派驻纪检组对物价局进行监督,物价局未主动向纪检组交流具体工作,未主动邀请纪检委参加相关活动,如2018年召开的组织生活会,未邀请纪检组参加。
一是邀请县纪委派驻政府纪检组分三次参加和指导我局落实巡察整改方案专题会议和局专题组织生活会。二是为全面落实从严治党主体责任,增强主动接受监督意识,由县纪委驻政府纪检组组长对局主要负责人进行提醒谈话
三、深化整改成果,着力构建管党治党长效机制
虽然县物价局整改工作取得阶段性成果,但与县委的要求、与巡察整改的要求以及干部职工期盼还有一定差距。局领导子班清醒认识到,全面从严治党永远在路上,加强党风廉政建设永远在路上,落实主体责任没有休止符。
(一)强化理论武装,提升政治站位。结合开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)改进工作作风,提升队伍素质。以本次巡察整改为起点,加强党风廉政建设,驰而不息纠治“四风”,努力打造务实、清廉、高效的干部队伍。
(三)巩固整改成效,建全常态长效机制。认真对照县委巡察组反馈的问题,认真分析,落实整改,举一反三,建立健全工作长效机制,长期坚持整改。围绕党的政治建设、党风廉政建设、干部作风建设等方面组织开展专项检查,把纪律挺在前面,推动各项决策部署落到实处,不断巩固巡察工作成果
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