根据县委统一部署，2017年11月20日至12月5日，县委第二巡察组对程岭乡党委进行了巡察。2018年3月8日，县委巡察组向我乡反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、统一思想，深化认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉
乡党委对巡察组反馈意见高度重视，把巡察问题整改工作作为向县委决策部署看齐、自觉接受组织考验的契机，作为加强党性锻炼、自我完善提高的机会，认真学习，深入研究，对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收，切实把思想摆进去、把问题摆进去，做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。
二、聚焦问题，立行立改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性
一是反复比照自查，找准问题。及时成立了由乡党委书记为第一责任人的整改工作领导小组，明确了具体责任人。对照县委巡察组反馈问题，由乡纪委牵头，组织党政办、环保办、财政、综治、信访、政法等相关部门逐一进行了详细的梳理和对照检查，重点查找了问题是否遗漏、是否错讹等，找准了县委巡察反馈的3个方面12类27项问题。二是深入研究，确定整改措施。针对每一个问题，乡党委主要负责人在带头深入各村、各单位进行调研的同时，组织班子成员根据工作分工和驻村安排分片深入村组进行调研，要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在班子会作交流汇报，确定整改措施。三是制定整改方案，明确整改责任。在充分调研的基础上，召开党委会议逐项研究具体的整改措施，逐项梳理分类，按照分管领导和各单位及中心工作职责，制定详细的整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，确定了64条整改措施。方案和清单形成后，党组织负责人又三次修改，提交班子会讨论通过。四是建章立制，扎实整改。党委主要领导反复强调，对待巡察反馈意见，绝不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风，走过场，流于形式。要自觉把巡察成果运用与各项工作融为一体，抓好成果转化运用，构建长效机制，扎扎实实抓好整改。实行“周报告、半月通报、季度总结”“限时办结”等机制，保证问题整改落实落地。目前，3个方面12类27项问题，完成整改26项，正在推进1项。新建或完善制度11个，挽回损失17.831万元，问责追责6人，专项整治清理2个；移交问题线索2件，办结2件，立案审查1人，给予党纪处分1人。
三、问题整改完成情况
（一）党的领导方面问题
1、贯彻绿色发展理念有偏差，在推进经济发展中没有注重与保护生态环境相结合。
针对程岭乡个别企业在生产过程中随意扩大开采范围，对当地植被及林业生态造成一定程度的破坏，生产过程中的粉尘没有有效处理，对环境造成了一定污染问题。一是成立了以乡长为组长的专项整治工作领导小组，制定了整治方案；二是会同县国土资源局、林业局对该公司随意扩大开采范围，破坏植被行为进行了严厉的处罚。同时，将毁林当事人移送检察机关；三是督促该公司对碎石作业采取加盖厂房实行封闭式生产，对生产设备加装喷淋设施，对生产废水实行封闭式循环利用，粉尘问题得到有效遏制。四是在县环保局的指导下建立了环境保护及工作督查长效机制。在矿权改革期间，由分管环保、招商的负责人带队，组织公安、国土、林业、水利等部门开展了督查巡查，有效防止了偷采和私自生产等情况发生。
针对乡政府投资110万元建设的垃圾中转站处于闲置状态，没有发挥其应有的作用问题。一是由乡长牵头组织人员到垃圾中转站进行实地勘察，详细了解闲置原因；二是及时与县住建等部门进行了协调对接，达成意见，待全县统一招标处置。
2、推进重点工作落实力度不够，工程进度不快。
针对乡级重点畅通工程程长路、九程路、兴业路落后于工程建设要求，不能按期交付使用，一定程度上影响了群众出行问题。一是兴业路、九程路已于2018年元月份完工，并交付使用；二是程长路于2018年12月份完工并交付使用。
针对扶贫光伏发电项目县级集中地面站橙莲段因施工进度缓慢，没有投入使用，不能发挥经济效益形成扶贫效应问题。一是完成征地1200余亩；二是工程全部完工，于2018年3月份全部并网发电；三是明确了由企业落地村橙莲村负责协助企业做好管理维护工作。
3、群众观念不强，对群众反映的问题不够重视。
针对2016年程岭乡综治维稳信访工作日志显示群众来电来访记录有15次无处理结果，占全年记录数的近1/3问题。一是2016年15次信访已经处置办结；二是对今年以来的信访台账进行自查梳理，对已办结的群众举报开展了回访；三是建立了信访维稳日会商、周调度等机制；四是进一步完善了领导干部带班接访、信访限期办结等制度。
针对乔木、凿山、彭桥三个村农户未正常通水，当地群众反映强烈，该问题一直未得到有效解决问题。乡自来水升级改造工程已完工，九姑自来水厂供水工程也已完成，乔木、凿山、彭桥三个村农户已实现正常通水。
4、工作责任制不健全，影响了干部职工工作积极性的发挥。
针对乡机关干部职工存在工作任务和工作压力畸轻畸重、苦乐不均现象问题。一是乡党委主要负责人对签到较少的干部职工进行了提醒谈话；二是购买考勤机对干部职工进行考勤，并完善了干部职工考勤制度；三是进一步完善了《机关干部岗位责任制》。
（二）党的建设方面问题
5、政治理论学习淡化。
针对党委中心组2017年以前未认真开展集体政治理论学习问题。制定了党委理论学习中心组年度学习计划，分月排定了学习内容，每月开展一次党委理论学习中心组集中学习，并认真做好学习笔记。
针对专题学习教育走过场，学习心得材料抄袭网络严重等问题。一是乡党委主要负责人对抄袭人员进行了提醒谈话，并要求重写学习心得体会；二是对专题教育进行“回头看”，班子成员重新撰写心得体会13篇。
6、机关党建灯下黑。
针对“三会一课”制度未落实，党小组活动开展不经常问题。一是对机关支部班子进行了调整，由乡党委副书记兼任支部书记；二是严格落实“三会一课”制度，完善了支部学习机制，坚持每月开展学习和支部活动，建立党委班子成员联系支部制度，定期开展组织生活、上党课。三是支部建立4个党小组，每个党小组每月坚持开展一次活动，累计开展活动36次。
针对机关支部党费交纳不规范、数额不足问题。严格执行党费收缴制度，规范党费收缴工作，对支部2014年以来党费缴纳情况进行了清理，补交党费3015元。
7、党内组织生活不严肃。
针对2016年乡党委中心组理论学习记录不真实问题。一是2018年3月份乡党委主要负责人在党委理论学习中心组集中学习会上作了检查和自我批评，并对如何开展好中心组学习提出了明确要求；二是完善了党委中心组学习制度，制定了党委理论学习中心组年度学习计划，分月排定了学习内容；三是坚持每月开展一次党委理论学习中心组集中学习，并认真做好学习笔记，2018年12月止已开展集中学习15次。
针对民主生活会质量不高问题。一是组织集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员对过好组织生活的认识有了进一步提高；二是做牢生活会会前准备工作，班子成员检查材料由乡党委书记审核把关；三是县委组织部已对在专题民主生活会上个人对照检查材料一致的班子成员进行了提醒谈话，并要求重写对照检查材料。
8、村级组织建设存在薄弱环节。
针对村级发展能力不强，整体负债严重问题。一是全乡8个村完成了财务清理；二是利用土地增减挂项目等政策机遇，增加村级集体收入，全乡8个村村级集体经济收入均达5万元以上；三是各村结合当地实际制定了中长远村级集体经济发展计划，计划重点在建设“一村一品”上加大投入力度，目前程岭村发展油茶、纱帽村发展芡实种植和观光农业、橙莲村和凿山村建成光伏发电站等，村级集体经济增长成效明显。
针对个别村组织涣散，班子战斗力不强等问题。一是橙莲村村级活动场所主体工程已完工，尽快投入使用；二是对橙莲村财务清理工作已完成，下一步理顺债权债务关系，严格遵守财务制度；三是完成了村两委班子换届，配齐配强了村级班子。
针对村级党组织选举不合规问题。一是组织村两委全体干部集中学习了换届选举相关政策规定；二是派驻工作组到凿山村指导该村完成了村支委换届工作，重新选举了村级党组织班子。
（三）全面从严治党方面问题
9、落实党委主体责任不到位。
针对干部日常教育管理不严，违法违纪现象突出问题。一是完善了干部教育管理制度，详细制定了学习计划，确定学习内容，坚持每周集中学习，提高机关干部理论素养；二是乡纪委加大了对干部职工的监管力度和执纪问责工作力度，对干部职工出现的苗头性问题，确保纠正及时、警醒及时。
针对村级日常监管缺失，2015-2016年程岭村自立名目发放津补贴问题。一是查实程岭村违规发放津补贴15.72万元，多发时任计生专干工资1.136万元，合计16.856万元，该资金已退回并上缴县财政；二是对程岭村主要负责人立案审查，给予其党内警告处分。三是全乡通报处理结果，要求各村及乡直单位，及时开展警示教育活动，认真对照总结反思，吸取教训、引以为戒。
针对落实省委巡视整改要求不力，支持纪委“三转”不彻底问题。一是落实“三转”要求，乡纪委书记专职专责不再分管其它业务；二是加强乡纪委执纪审查工作力度，乡党委从人力、物力等方面加强执纪审查工作的支持力度，保证了监督执纪工作有效开展。
针对规矩意识淡薄，以岗位责任制文件形式发放机关干部考勤补助问题。为了强化干部管理，激发干部干事创业热情，促进工作质效提升，乡党委政府研究决定，将招商引资奖励和计划生育奖励，部分量化为机关干部考勤补助予以发放，并出台了机关岗位责任制，但岗位责任制文件中没有说明考勤补助资金来源，现已修改完善了机关干部岗位责任制文件。
10、纪委履行监督责任偏软。
针对主动监督不够，自办案件少问题。一是全年受理信访举报22件，立案5件，组织处理党员干部30人次，给予党纪处分8人；二是对巡察移交的2件问题线索全部办结，立案审查1人，给予党纪处分1人。
针对同级监督不力，乡纪委监督不到位问题。建立了乡纪委月碰头工作机制，强化议事协商，加大纪委监督执纪力度。
11、村级财务廉洁风险大。
针对村级财务不规范问题。一是2018年5月完成龙安、程岭两村财务清理工作，对存在的问题进行了整改，并对两村主要负责人进行了提醒谈话；二是对其余6个村财务进行了清理，对清理出来的问题分村移交了任务整改清单，明确了整改要求和期限，现已完成整改。
针对财务核算不及时问题。一是龙安村已完成报账，并聘请社会中介机构对2015-2017年龙安、纱帽、杨辛、彭桥、乔木、凿山等6个村财务进行审计；二是对审计发现的问题分村下达了任务整改清单，明确了整改要求和时限；三是在审计期内按要求完善了财务手续并补开税票共计452965元；四是严格执行村级财务管理相关制度，要求每季度报账一次。五是加大对村级财务的监管，建立汇报制度，由财政所定期向主要领导汇报财务管理情况。
针对村组公路等项目建设资料不完整、不够规范问题。一是加强项目档案资料收集归档，规范完成了工程财务核算资料；二是按照规范要求对本年度的项目工程资料归档收集进行了梳理。
针对县财政局、扶贫办、审计局、监察局联合发文的《关于切实抓好财政扶贫专项资金检查问题整改的通知》指出的程岭乡程岭村新绿通（原新绿源）综合农业合作社存在的会计核算不规范问题未及时有效整改等问题。一是新绿通合作社已聘请专业会计完善了账务，规范了核算；二是乡扶贫办和财政所坚持定期督查检查，强化扶贫资金监管力度。
四、抓好结合，砥砺奋进，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化
下一步我们将严格对照巡察反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作。
一是坚持问题导向，抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、啃“硬骨头”。
二是层层传导压力，抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任；班子其他成员根据工作分工，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。
三是强化堵塞漏洞，抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。欧洲杯尊龙凯时的联系方式：0556-7601294；邮政信箱：宿松县程岭乡人民政府；邮编：246501；电子信箱：ssxclx@163.com。
