根据县委巡察工作统一部署,2023年8月21日至9月8日,县委第三巡察组对县直机关工委进行了巡察。2023年11月22日,县委第三巡察组向县直机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)加强组织领导。为确保巡察整改工作顺利完成,县直机关工委第一时间成立以书记为组长,副书记为副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,县直纪检监察工委书记全程参与整改工作,进一步压紧压实责任。
(二)细化责任分解。县直机关工委共召开6次会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,对巡察反馈问题和意见建议建立整改台账,列出问题清单,细化整改措施,明确整改责任领导、责任单位和整改时限,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项销号,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)强化建章立制。注重分析研判,举一反三,针对整改中存在问题和不足,健全工作机制、完善规章制度,用制度堵塞监管漏洞,巩固和扩大整改成果,推动整改常态长效。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求情况
1.深入开展政治理论学习
(1)加强学习研讨。一是制定《中共宿松县直属机关工作委员会理论学习中心组2024年度学习计划》,共十三个专题,进一步强化理论学习的系统性和全面性;二是学习《关于严格落实“第一议题”制度的通知》,工委会、支委会、支部党员大会等会议的第一议程都安排学习,重点学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神,落实“第一议题”;三是工委班子成员集中学习习近平总书记关于党的建设的重要思想2次,并结合工作实际就贯彻落实进行交流研讨2次;四是印发了《2024年县直机关党建工作要点》,把“持续推动习近平总书记‘7˙9’重要讲话精神贯彻落实”“深入学习贯彻党的创新理论”等关于党的建设的重要思想纳入党建工作要点。
2.压实基层党组织“三级五岗”责任
(2)强化压力传导。一是今年1月份工委理论学习中心组集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;二是把党组履行党建工作主体责任列入2023年党建考核指标;三是与县委组织部联合印发了《<关于推进“四强”党支部建设开展机关党支部全面体检实施方案>的通知》,组织对县直机关所属党支部开展全面体检,今年3月份点对点下发整改问题清单61份,指出问题147个,抽查了7个单位整改情况;四是印发了《<县直机关工委派员列席县直机关基层党组织有关会议办法(试行)>的通知》,涵盖派员列席基层党组织发展党员、换届选举、组织生活会会议办法,1月份以来已列席了16个党支部组织生活会,11个党支部接收预备党员或预备党员转正会议。
3.着力破解机关党建“灯下黑”
(3)大力推动“智慧党建平台”规范运行。一是组织党支部党员干部集中学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,促使党员干部系统了解《条例》的重大意义;二是印发了《关于2024年第一季度智慧党建平台录入情况的通报》,同时完成第一季度“智慧党建平台”录入情况通报;三是已督促相关党支部补充完善了2023年7月份以后在“智慧党建平台”支部会议记录内容;四是已向相关党组发出提示函,配齐支部班子,严格执行“三会一课”等组织生活制度。
(4)规范基层党组织换届程序。一是组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步统一思想认识、提高工作水平;二是制定出台了《县直机关基层党组织换届提醒制度》,下发了《关于提醒有关党组织按期换届选举的函》,督促相关党组织完成换届工作;三是派员列席了县妇联、县水利局、县纪委监委、县检察院、县财政局、县委编办等6个党组织换届大会,对换届流程进行现场监督;四是已向相关党支部发出督办函,要求及时组织开展补选,配齐配强支部班子成员。
(5)规范党费收缴工作。一是在支部学习会上学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,深入了解党费的使用和管理;二是相关单位已办理党费结算手续、及时上缴党费,2023年度县直机关党组织党费收缴工作全部完成,并印发《关于2023年度党费收缴情况的通报》;三是制定出台了《县直机关基层党组织党费收缴提醒通报制度》,规范党费收缴工作;四是在机关党建考核和日常党建工作督查中,均将县直各基层党组织党费收缴情况纳入党建考核和督查内容。
4.有力推进“书记项目”及“书记领办事项”
(6)强化跟踪问效抓落实。一是今年2月份理论学习中心组学习了《关于实施基层党建“书记项目”的工作方案》;二是制定出台了《县直机关基层党组织“书记项目”“书记领办事项”工作机制》,组织20名县直机关基层党组织书记开展2023年度“书记项目”“书记领办事项”年终验收路演评审会,今年年初下发《关于开展2024年度基层党组织书记“书记项目”“书记领办事项”集中申报立项工作的通知》,各基层党组织申报选题;三是针对督查中发现问题的相关单位,点对点下发督查问题反馈单,截至目前,相关单位已报送整改情况及佐证资料;四是已把“书记项目”“书记领办事项”落实情况纳入2023年机关党建督查内容和2023年度年终党建考核内容,根据工作开展情况进行相应扣分。
5.发挥机关党建协作区作用
(7)健全完善党建协作区工作机制。一是印发《关于进一步深化县直机关党建协作区建设的通知》;二是组织召开党建协作区工作推进会,讨论修订了《关于进一步加强县直机关党建协作区建设的意见》,并安排部署县直机关党建协作区重点工作;三是完成了8个党建协作区党建工作经费拨付工作,为协作区工作顺利开展提供了资金保障。
6.强化意识形态工作责任制
(8)严格落实意识形态工作责任制。一是在中心组学习会上学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,深入理解把握其思想内涵和精神实质;二是召开意识形态专题会,结合工作实际找准工委意识形态方面存在的问题,并认真剖析产生根源,并向县委报送2023年意识形态工作专题报告;三是已把县直机关党组理论学习中心组学习开展情况纳入机关党建督查内容,实地督查了解学习开展情况,加强对县直机关党组理论学习中心组学习日常督促;四是及时更新县直机关党建网,并明确专人负责对网站内容的更新。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
7.严格贯彻落实中央八项规定精神
(9)强化纪律规矩意识。一是在支部学习会上组织全体党员学习领会《违规发放津贴补贴适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》《违规发放津贴补贴行为处分规定》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国政务处分法》等,进一步增强纪律规矩意识;二是全部追回违规发放的津补贴;三是对相关人员追责问责。
8.规范工会经费使用
(10)严格按规定列支工会经费。一是在支部学习会上学习了《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》;二是已按规定收取2023年工会会员会费;三是全部追回违规列支费用;四是对相关人员追责问责。
9.严格执行财务管理制度
(11)严格财务审核把关。一是在干部职工会上学习了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》,进一步提升了单位财务管理水平;二是召开整改会议,补齐相关手续,并作相关情况说明;三是补齐2023年代理记账协议,规范代理记账手续。
(12)规范财务报销手续。一是组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政务处分法》,进一步提高干部职工财经纪律意识;二是修订完善《宿松县直机关工委财务管理制度》,严格执行费用报销审批程序,确保无违规违纪行为;三是进一步规范报销审批程序,严格执行报销管理制度,强化财务人员初审,分管领导审批,确保费用报销凭证真实有效、佐证完整齐全、手续流程规范。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
10.强化全面从严治党
(13)持续推进作风建设。一是组织党员干部集中学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全面提升领导班子全面从严治党责任意识;二是常态化开展警示教育,支部书记上廉政党课1次,观看警示教育片6次,以及班子成员在专题民主生活会深刻剖析违纪违法反面典型案例;三是制定出台了《常态化警示教育和重要岗位人员廉政谈话工作机制(试行)》;四是班子成员在巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会,开展了批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态,同时对内设机构主要负责人和财务、组织等重要岗位人员开展廉政谈话2次。
11.规范人员管理
(14)加强聘用人员日常管理。一是在干部职工会上学习了《中华人民共和国劳动合同法》,严格按照《劳动合同法》加强对聘用人员的管理;二是制定出台了《县直工委编外聘用人员管理办法》,规范聘用人员的聘用程序和日常管理;三是全额退回有关费用。
12.充分彰显机关党建品牌效应
(15)全面完成“一机关一品牌”创建。一是组织开展了2023年度“书记项目”“书记领办事项”路演评审会,彰显品牌效应;二是实现了县直机关党建品牌全覆盖;三是加大对国有企业和社会组织党支部的指导,到松兹自来水有限公司、保安公司、义工协会、东城医院等国有企业和社会组织指导党建品牌创建,分别创建了“水清润民心”“红色领航·守护一方”“党旗伴我义路行”“东城向党 医心为民”党建品牌。
13.充分发挥“政治体检”功能
(16)建立列席工作机制。一是在工委会上组织学习了《党(工)委派员列席发展党员会议办法(试行)》,有效提高业务知识和能力;二是印发了《县直机关工委派员列席县直机关基层党组织有关会议办法(试行)》的通知,涵盖了发展党员、换届选举、组织生活会会议办法;三是印发了《关于列席部分党支部组织生活会和民主评议党员会议的通知》,班子成员列席16个党支部组织生活会。
(四)聚焦巡视巡察、审计整改落实情况
14.强化巡察整改主体责任
(17)严格落实审计问题整改。一是组织干部职工学习了《中国共产党巡视工作条例》《〈关于加强县委巡察整改和成果运用的实施办法〉的通知》,进一步强化单位整改主体责任意识;二是学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《行政单位会计制度》,有效提高财务人员业务水平;三是制定《县直机关工委巡察审计整改的实施办法(试行)》,进一步提升巡察审计整改工作的质量和效果;四是对2022年4月以来党费收缴账目每月规范记账,同时今年2月印发通知要求各基层党组织对缴纳的党费数额进行核算上报。
三、建立长效机制,不断深化巡察整改工作成效
一是持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为做好巡察整改工作奠定坚实的思想基础和理论基础。
二是持续抓好整改落实。紧扣县委巡察组反馈意见,按照既定整改方案,进一步强化问题导向,持续推进整改。对整改完成的工作,认真开展“回头看”,举一反三,巩固已有成效,防止问题反弹;对需要长期坚持的,加强跟踪问效,确保整改全部到位。
三是持续推进整改成果。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合,综合运用好“四种形态”,坚持抓早抓小,经常性开展廉洁教育和警示教育,引导党员干部遵纪守法、争做表率,切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。欧洲杯尊龙凯时的联系方式:电话0556—7821073;邮政地址:安庆市宿松县政务中心三号楼;电子邮箱:ssxzgw@163.com。
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