根据县委统一部署,2023年7月28日至8月20日,县委第三巡察组对县残联党组进行了巡察。2023年11月23日,县委第三巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)深化思想认识
收到巡察反馈意见后,县残联党组第一时间召开专题会议,研究部署巡察整改工作,深入学习县委有关巡察整改工作要求。研究制定了《县残联党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,围绕存在的问题和巡察意见建议,列出问题清单、任务清单、责任清单,切实把整改工作做细做实,不折不扣落实各项整改措施。
(二)加强组织领导
成立了以党组书记任组长,党组成员任副组长,各二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责整改方案的制定和整改任务的跟踪督办、推进落实等工作。党组主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任,牢牢把握巡察整改工作方向,亲自部署、亲自协调、亲自推动,确保巡察整改任务落实到位。
(三)推动整改落实
多次召开党组会、职工会,研究部署巡察整改工作,听取整改工作进展情况汇报,对整改工作的推进情况进行协调、督促,解决巡察整改遇到的问题。对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作的落实。同时,以整改工作为契机,研究制定科学、管用的长效工作机制,以巡察整改成果推动全县残疾人工作再上新台阶。
二、坚持问题导向,从严从实推进巡察整改工作
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求情况
1.加强政治理论学习
(1)深化学习研讨,强化学用结合。一是立即组织学习研讨。通过组织召开党组理论学习中心组学习会议,对《安庆市“十四五”残疾人保障和发展规划》《安庆市残疾预防行动(2023—2025年)》等文件进行了学习并研讨。二是制定年度学习计划。出台《中共宿松县残疾人联合会党组理论学习中心组2024年度学习计划》,截至目前,2024年已召开党组理论学习中心组学习会议5次,交流研讨2次。三是出台就业实施方案。征求各乡镇(街道)以及县残工委各成员单位意见并收集整理,结合我县实际,出台了《宿松县促进残疾人就业三年行动实施方案(2022—2024年)》。四是创新托养工作做法。出台了《关于进一步规范做好宿松县困难重度智力残疾人托养服务工作的通知》文件,优化工作机制和服务项目。
2.着力推动县域残疾人事业健康发展
(2)促进残疾人就业,增强服务意识。一是核查当前就业情况。对2022年持证残疾人基本状况调查中反映的未就业人员具体就业情况进行了核查。二是开展就业帮扶指导。2023年,共组织开展残疾人专场招聘会4场,登记就业阶段残疾人185名;举办残疾人电商培训、农村实用技术培训、求职技能培训等培训班4期,累计培训残疾人达164人次;全年扶持210名残疾人就业创业,并发放扶持资金。今年以来,举办残疾人专场招聘会3次;组织开展农村困难残疾人实用技术培训2期,累计培训达100人次,其他工作均按时序进度要求稳步推进。三是提供就业资金扶持。2023年成功培育辅助性就业机构2家,并发放资金补贴,对4家相关的用人单位发放残疾人社会保险补贴。四是规范项目资料管理。对残疾人个人创业项目资料进行规范,确保办理手续齐全、资金发放合规。
(3)规范实施困难残疾人康复工程。一是规范康复档案管理。严格按照要求规范康复申报审批档案和儿童康复档案,持续做好康复对象动态管理。二是建立制度强化监督。制定出台《宿松县残疾儿童康复机构动态管理制度》,建立县残联康复训练家长联络钉钉群,做好长效监管。
(4)加大宣传力度,营造良好氛围。一是充分利用节日契机。先后利用国际盲人节、国际残疾人日等节日契机,向群众宣传我县惠残政策,提高群众政策知晓率。二是深入基层直面宣传。通过日常下乡走访、慰问、上门评残等时机,向残疾人朋友宣传残疾人相关政策,耐心答复群众疑问,真正做到把政策送到基层残疾人手中。三是不断拓宽宣传渠道。积极同有关单位沟通协作,充分运用其他成员单位官方网站、微信公众号等宣传渠道,加大对残疾人节日及惠残政策的宣传力度。四是加大到期换证力度。通过上门告知、电话联系等方式,提醒相关人员按评残程序进行换证,对行动不便或有暴力倾向等特殊原因的人员,开展上门评残服务,确保如期完成换证,对多次通知,无任何理由不来换证的人员,按要求进行注销。
3.严格落实信访工作责任制
(5)强化思想认识,防范风险隐患。一是加强职工思想教育。通过组织开展“三会一课”、召开党组理论学习中心组扩大会以及职工会议等,进一步加强了单位党员干部思想教育。2024年以来,共召开党组理论学习中心组会议5次,党员大会3次,支委会6次,上党课2次,全体干部职工会议2次。二是重视信访积案化解。密切关注人员思想动态,全力做好政策解释和稳控工作,加强同有关部门联系,及时协调应对突发状况。
4.严格落实意识形态工作责任制
(6)高度重视意识形态工作。一是完善出台实施方案。出台《宿松县残疾人联合会意识形态工作责任制实施方案》和《宿松县残疾人联合会网络意识形态工作责任制实施方案》。二是开展专题学习研讨。2023年先后开展两次意识形态专题学习研讨,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十大精神,进一步提高政治站位。2024年召开意识形态专题会议1次。二是执行信息发布制度。严格执行信息发布“三审制”,确保信息质量。三是组织人员参加培训。动员相关工作人员认真学习政务公开业务知识,增强业务本领,同时积极组织人员参与政务公开培训、办公室主任培训,党委信息培训等各项业务培训,巩固掌握公文行文规则以及各类词语的规范表述。四是定期开展信息审查。截至目前,共开展县级错敏词监测整改11次,修改删除错敏词24处,报送政务公开月报告9篇。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
5.不断增强主动服务群众意识
(7)强化作风建设,增强服务意识。一是定期盘点辅具库存。定期盘点辅助器具库存数量,同时做好出入库登记。二是开展辅具需求摸底。对各乡镇(街道)开展辅助器具需求摸底,根据需求发放辅助器具,同步做好出库登记。三是加大政策宣传力度。在集中评残、开展扶残助残活动以及上门慰问、入户访视残疾人家庭时,对残疾人证办理及更换的政策进行了面对面宣传。四是严抓纪律作风建设。实行作风建设“一票否决权”,将作风建设作为个人评先评优、干部提拔的重要依据。五是加大招商亲商力度。2023年县残联主要负责人外出招商5次,在宿接待客商1次,考察企业9家,对接项目9个。2024年已取得意向项目1个,确保年度目标任务顺利完成。
6.加强采购工程项目管理
(8)完善制度机制,确保程序规范。一是规范采购管理流程。制定出台《宿松县残疾人联合会政府采购管理制度》,确保采购规范,程序合法、合规。二是严肃进行追责问责。对相关人员进行了追责问责。
7.规范残疾人证核发管理
(9)加强信息审核,规范流程管理。一是加强残疾人证管理。县残联严格对残疾人证申办、受理、评定、残疾人两项补贴发放审核加强管理。二是调查违规问题原因。对于反馈的有关残疾人两项补贴预警信息,及时同各乡镇(街道)进行对接,逐人核实相关情况,调查问题原因,对存在违规发放的情况及时整理形成材料反馈至有关单位,同时督促相关残疾人及时办换证。
8.严格执行财经纪律
(10)严肃制度执行,确保收支平衡。一是规范往来资金管理。从2020年开始,县残联已实行从工资中代扣公积金和社保费,要求财务人员对零星收取的现金及时存入单位特设专户中,严格执行收支两条线原则。二是修订完善财务制度。对《宿松县残疾人联合会机关财务管理制度》进行了修订完善,对前期应收应付款全面清算到位,今后将及时对应收应付款进行清算。
(11)严格履行手续,加强资金审核。一是完善资金报销手续。对查出有关资金报销手续不完整的情况进行了完善。二是修订完善财务制度。对《宿松县残疾人联合会机关财务管理制度》进行了修订完善,明确费用支出要严格履行经办人、审核人、审批人签字的审批流程。三是增强干部职工意识。对全体干部职工进行了提醒,要求对于项目费用在整理资料、严格履行报销签批手续后才予以报销。
(12)提高思想认识,规范资金缴纳。一是全面清算补缴到位。对我单位近五年的个人社保、公积金进行全面清算,在按月缴的基础上,对调资、调标个人部分补缴到位。二是及时收取代扣资金。将个人代扣不足部分资金全部收取并存入残联机关账户中。三是收回机关代缴资金。将残联机关为下属单位代缴的保险和公积金打入残联机关账户中。四是严格落实制度建设。每年底将对个人缴纳的社保、公积金进行一次清算,确保扣缴到位。
9.加强固定资产管理
(13)规范资产管理,健全管理机制。一是及时登记管理平台。将2021年新建大楼设备用房、购置发电机组、采购康复中心集成系统等三项按照相关要求登记到了资产管理平台。二是完善资产管理制度。对《宿松县残疾人联合会机关财务管理制度》中固定资产管理制度内容进行了修订完善。三是建立辅助器具台账。建立辅助器具专门台账,严格做好辅助器具入库和发放登记等工作。
10.加强机关内部管控
(14)强化制度建设,加强内部管控。一是出台内部管理制度。制定出台《宿松县残疾人联合会机关内部管理制度》,加强文印费用监管。二是及时发放库存用品。开展扶残助残活动的同时,发放宣传手提袋。三是做好固定资产清查。通过采用定期全面清查与不定期抽查相结合的方式,对县残联固定资产进行了全面盘点掌握,通过合理分配有效保障了资产利用率。四是加强干部思想教育。对全体干部职工进行思想教育,引导大家养成勤俭节约不浪费的好习惯。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
11.严格落实全面从严治党主体责任
(15)压实主体责任,强化制度执行。一是开展廉政谈心谈话。2024年1月,县残联党组主要负责同志对其他班子成员进行了廉政谈心谈话,班子成员同分管股室人员开展廉政谈心谈话。二是制定出台实施方案。已制定出台《宿松县残疾人联合会党风廉政建设实施方案》,明确每年要列出时间表,定期由主要责任人同班子成员开展一次廉政谈心谈话,班子成员同分管股室人员开展一次廉政谈心谈话。
12.严格执行党组议事规则
(16)不断加强学习,严格执行制度。一是组织学习有关文件。对“三重一大”制度和《党委(党组)议事规则》等政策规定进行了学习,进一步增强了党员领导干部贯彻落实制度的自觉性和主动性。二是修订完善有关制度。对《宿松县残疾人联合会党组议事规则》和《宿松县残疾人联合会“三重一大”事项集体决策制度》进行了修改完善。三是退回相关资金。按照规定程序全额退回所发慰问金。
13.严肃评先评优工作
(17)严格评选程序,确保合规合理。一是严格程序规范。对评先评优事宜严格进行把关,对把握不准的情况及时请示相关部门,确保评先评优程序规范。二是深刻作出书面检查。县残联党组作出深刻书面检查。
14.严肃党内政治生活
(18)压实党建责任,规范组织生活。一是深入开展谈心谈话。由县残联党支部书记在党员大会上对全体党员进行谈心谈话,要求在今后的组织生活会相互批评要保持辣味、红脸出汗,确保组织生活会的严肃性。二是严肃开展组织生活。严格落实党内组织生活制度规定,按照相关要求组织开展组织生活会,支委班子及全体党员逐一作对照检查,认真开展了批评与自我批评,深入剖析自身存在的问题,明确整改方向和措施,达到了红脸出汗、凝心聚力的效果。三是组织开展业务培训。在今年四月党员大会上,邀请县直机关工委负责同志为大家进行基层党建业务知识培训,组织党务工作者学习相关规章制度。
(四)聚焦巡视巡察、审计整改落实情况
15.压紧压实整改主体责任
(19)压实主体责任,推动整改落实。一是形成初步设计方案。积极同相关专业机构进行联系,邀请其到县残联现场了解情况,探索二、三楼康复中心建设规划设计,目前形成《宿松县儿童康复中心可行性报告》,力争年底完成专家评审、财评和招标等工作。二是深入开展学习交流。积极前往周边县(市、区)及先进地区残联交流学习,借鉴优秀做法,同时与优质康复机构保持良好沟通交流,探索我县康复中心运营模式。三是建立健全长效机制。坚持目标导向,在抓好具体问题整改的基础上,举一反三、织密制度笼子,出台《县残联党组关于常态长效推进县委巡察反馈问题整改的通知》。
三、着眼标本兼治,巩固提升巡察整改工作成效
(一)强化整改跟踪问效
坚持把整改巩固工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底。
(二)建立健全长效机制
以巡察整改为契机,不断完善制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。
(三)推进全面从严治党
坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设工作同残联业务工作同部署、同推进,贯穿于残疾人工作始终,营造风清气正干事创业的良好氛围,推动我县残疾人事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。欧洲杯尊龙凯时的联系方式:电话0556—7811176;邮政地址:宿松县东北新城翰苑路西侧(妇幼保健院东侧);电子邮箱:sscjrlhh@163.com。
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